光明新区住房和建设局关于做好 “百里嘉”、“山竹”台风防御工作的紧急通知

各办事处，新区环保水务局、城市管理局，新区建筑工务局，光明交通运输局，新区各建设、施工、监理单位，各燃气企业，各物业服务企业，各有关单位：

　　根据气象部门预警，预计台风“百里嘉”、“山竹”近期将严重影响我市，全市进入台风防御状态。为全面落实省、市、新区关于防御近期台风、暴雨工作部署，做好台风、暴雨防御工作，确保人民生命财产和城市公共安全。现就有关要求通知如下：

　　一、加强建筑工地隐患排查，落实防御措施

　　（一）新区在建工程各建设、施工、监理等单位应立即组织防风、防汛安全隐患排查，按照“事前预警到位，部署到位；事中响应到位，防范到位，应急保障到位，值班值守到位，信息报送到位；事后防次生灾害到位，查险排险到位，监督检查到位”等“十到位”要求，结合工地实际情况，储备大功率排水设备、沙包等防汛应急物资，落实领导带班制度和24小时值守制度，及时做好各项防御工作。自即日起，制定计划并严格按照计划落实以下措施：

　　1、基坑、边坡周边应做好安全防护并设置警示标志，加强监测和排水措施，指派专人进行巡查，停工期间坑内严禁作业。特别要强化对雨后基坑、边坡稳定性检查和管沟毒气检测，防范坍塌事故、中毒事故发生。

　　2、对现场围挡和活动板房进行检查并采取加固措施，设置安全警示牌，尤其对砌筑式围挡必须在内外两侧设置禁止靠近的警戒区域并指派专人负责巡查。

　　3、对现场脚手架进行检查，重点检查连墙件设置、钢丝绳卸荷、扣件扭矩等是否符合规范，依据规范并根据实际情况采取加固措施，提前拆除安全网减小台风影响。

　　4、在建工地玻璃幕墙应逐层一一排查，可开启部位应全部关闭锁紧。

　　5、建筑起重机械检查：一是降低塔吊顶升套架至最低并增加临时附着等方式进行加固。采取紧固塔吊标准节连接螺栓、紧固塔吊和施工升降机附着装置连接螺栓（或销轴）、确保起重臂360度自由回转、将施工升降机梯笼、高处作业吊篮降至地面并断电等应急处置措施。当起重臂自由回转时，应采取措施避免与周边设施发生碰撞。台风期间塔吊周边应设置警戒区域严禁人员进入。二是安排专业人员对塔式起重机安全状况进行评估，特别是抗风等级小于12级的塔式起重机，要安排专人对塔式起重机进行全程观察。三是新区各市管建设项目要将所有塔式起重机档案信息，设备地点，联系人，统一报送给新区住建局、三防办及街道办事处。

　　6、检查、加固外电防护设施，外电防护点、明装变压器应设置20米以上警戒线，警戒线内禁止人员进入。

　　7、在建工地临边的设施物品应当采取加固措施，不能加固的应立即清理干净。

　　（二）交通、水务、城管等行业主管部门要按照本行业有关要求，协调市交委、市水务局等市级主管部门，做好本行业内在建工地的防风防汛工作，各办事处、建筑工务局要认真排查及处置本单位负责建设工地的安全隐患，落实各项台风防御措施，切实做好防风防汛准备工作。

　　（三）各办事处要加强小散工程巡查，督促小散工程建设单位或个人关注天气动态和预警信息，做好台风期间的安全防护工作。在台风、暴雨橙色及以上级别预警生效时或接收上级有关部门指令时，各办事处要督促辖区内小散工程全面停工，施工现场断水断电，人员及时撤离。

　　二、加强既有房屋、燃气、物业小区等行业领域台风防御

　　（一）房屋结构安全方面。各办事处要组织工作人员结合《光明新区房屋结构安全巡查制度（试行）》开展巡查，对辖区内C类房屋、低洼地带房屋、老旧房屋、边坡房屋、河边水库边房屋、山边房屋、深坑作业带房屋、建筑幕墙进行重点检查防御；对已经停用的C类房屋要关注是否有人员回流，是否存在倒塌风险，必要时扩大警戒区域；对确实存在较大安全隐患的房屋及C3类房屋要按照应急预案要求将建筑内的有关人员全部撤离转移，划定警戒区域，确保房屋内及周边人员安全，保证台风期间不出现人员伤亡事件。

　　（二）燃气安全方面。各燃气企业应切实履行安全生产主体责任，增加人手强化重点区域燃气设施安全巡检，认真排查并及时处置水土流失、塌方等次生灾害安全隐患，发现问题立即向新区住建部门报告。

　　（三）物业管理方面。各物业服务企业要做好以下防范工作：一是应迅速认真落实各项台风防范措施，提前预警，增加巡查人员，加大巡查频次，加强对重点部位的检查力度，特别是对户外广告、标牌、树木、围墙等重点部位的防风加固和地下车库等区域的防水防涝检查。二是在小区明显公告栏张贴台风防御信息，广泛宣传防御措施，提高居民的防风意识和自我防护能力，提醒小区业主关好门窗、搬掉阳台边的花盆、自行拆除违章搭建及时转移车辆等工作，发现险情及时处置并上报相关部门。三是备足抢险所需的各类物资，对有地下室的小区，沙袋、防雨水倒灌设施、抽排设备等重要物资要提前到位。四是加强值守，台风防御状态时期各物业服务企业要落实负责人值班制度，密切关注天气预报和市、新区三防指挥部的通知，建立值班、信息接收、险情排查和报送制度，形成快速反映的协同配合机制，共同做好防风防汛的准备工作，若遇突发事件要及时上报。

　　（四）混凝土搅拌站方面。新区各混凝土搅拌站企业要密切关注天气动态，做好防风防汛准备工作；材料堆放区周边应做好安全防护并设置警示标志，加强监测和排水措施，并安排专人巡查；对围护结构、围墙，附属用房，设备设施等进行检查并采取加固措施，并安排专人巡查；做好防风预案，落实防御措施，严格按有关规定停产，做好人员撤离工作。

　　（五）危险建筑边坡方面。各办事处要扎实做好危险建筑边坡防台风准备工作。一是全面开展排查。利用台风来临前的空档期，对台账内的危险建筑边坡开展隐患再排查，积极采取整改措施，对风险较大的边坡要扩大警戒范围，并做好涉险群众转移。二是及时报送信息。要加大雨中巡查力度，发现险情第一时间报告有关部门，并及时采取应急处置措施。三是防范次生灾害。根据以往经验，雨后土壤含水率增大，易引发边坡失稳，各办事处要积极开展雨后核查工作，保障平安“度台”。

　　三、做好在建工地停工和人员撤离准备

　　各在建工地及有关单位应密切关注台风预警及市、新区三防指挥部应急响应信息，做好停工和人员全面撤离准备工作。

　　（一）台风、暴雨橙色及以上级别预警生效时或接收上级有关部门指令时，新区在建工程应全面停工。在建工地建设、施工、监理等单位密切关注天气预警信息，及时做好现场人员撤离准备工作，提前与辖区应急避险部门联系，落实安置点，准备好有关生活物资。一是对地处危险边坡、河道、邻近挡土墙等危险区域内的人员应视情及时转移撤离并妥善安置。二是在台风、暴雨橙色及以上级别预警生效时或接收上级有关部门撤离指令时，立即组织工地活动板房内所有人员全部撤离，就近做好人员疏散安置工作。三是排查起重机械、基坑、外脚手架等可能影响到的居民生活区、住宅区，特别是居民生活密集区及重点重大民生区域，对评估存在风险或隐患的，应第一时间向辖新区管委会、新区住建部门、三防办及街道办报告，在台风红色级别预警生效时或接收上级有关部门撤离指令时,会同上述部门通知周边居民撤离。

　　（二）新区各在建工地复工及撤离人员返回工地。气象部门取消台风预警及市三防指挥部取消防台风应急响应后，各单位可组织对施工现场的安全隐患进行排查，评估台风暴雨对现场安全的影响。排查重点为工棚、围墙、临时用电、大型起重机械、脚手架以及安全防护设施，尤其要排查工棚的安全状况。一是对排查发现隐患的，要立即整改，并将排查整改情况报新区住建部门。整改合格并经新区住建部门确认后，方可组织撤离人员返回工地和复工。二是经排查现场不存在安全隐患的，在确保安全的前提下，各单位方可组织撤离人员有序返回工地和复工。

　　四、强化应急响应，做好应急抢险准备

　　新区建筑工程应急抢险队伍和应急专家要做好各项应急抢险准备工作，加强应急人员、应急物资、机械设备的保障，随时进入战备状态，确保遇到突发情况，第一时间响应到位。

　　五、加强值班值守，加大督查力度

　　各单位要高度重视各项防御工作，保持高度警惕，不能掉以轻心。要密切关注市气象台发布的最新风雨影响预报，提前做好防风、防汛工作，层层落实工作责任，强化各项预防措施落实，遵循把确保人民群众生命安全放在首位的原则扎实做好防御工作，力争做到万无一失。

　　台风预警期间，要实行24小时防汛防风值班和领导带班制度，密切关注台风移动方向、强度和风力，及时掌握台风带来的暴雨量级、雨区分布等信息，及时传达落实上级防汛防台风指挥中心要求，及时收集上报防风防汛工作。汛情未解除、台风影响未结束前，各级检查督查人员不得擅自撤离，各种抢险措施必须落实到位，只能加强，不能削弱。

　　光明新区住房和建设局24小时值班电话： 23416527

　　特此通知。

　　光明新区住房和建设局

　　2018年9月12日