光明区信访局2022年法治政府建设年度报告

　　2022年，在区委、区政府的领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实国家《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》有关要求，全面贯彻落实《信访工作条例》，大力推进信访法治化建设，深化改革群众诉求服务“光明模式”，信访工作质效和公信力得到进一步提升。2022年，光明区获评全国信访工作示范县（市、区），光明区信访局荣获广东省五一劳动奖状，获光明区“改革创新奖”“先进集体”“优秀项目”等荣誉，常谦同志获评“全国信访系统先进个人”“光明区改革创新先进个人”，3名同志得到区委区政府通令嘉奖。今年以来，全区信访形势总体平稳，法治信访理念深入人心，现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2022年推进法治政府建设的主要举措

　　（一）强化政治建设，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的意义，一是局党组常态学，把习近平法治思想列入《光明区信访局党组理论学习中心组2022年度学习计划》，第一议题重要学习内容，今年以来，局党组理论学习中心组、第一议题等共安排法治学习6次。二是领导干部带头学，抓住领导干部“关键少数”，将《信访工作条例》纳入区委常委会、区政府党组会学习议题、区委理论学习中心组，共计学习3次，号召各街道召开街道党工委会议、区直部门召开党委（党组）会议、党委（党组）理论学习中心组会议等24次。同时，局机关利用每周业务培训会组织集中学习，通过领导干部领学，使全局干部更全面地领会习近平法治思想的深刻内涵。三是全局干部自主学，全局干部自觉完成公务员网络课堂法治学习内容，重点学习有关习近平法治思想的课程视频等。

　　（二）加强组织领导，严格履行推进法治建设第一责任人职责。光明区信访局主要负责人积极推进信访法治化，履行法治建设主体责任。一是认真学习贯彻落实习近平法治思想。着力提升信访工作法治化水平，将习近平法治思想纳入党组会第一议题和理论学习中心组学习内容，着重研究信访领域法治建设问题，深入推动法治信访建设。二是组织重点领域《信访工作条例》宣讲。聚焦《信访工作条例》颁布的重大意义和创新点，结合全区社会治理和信访工作实际，针对信访诉求问题多发的住建、土整等领域，开展《信访工作条例》专题宣讲3场次，受众330人次。三是加强信访干部法律业务培训。组织信访系统专题培训，集中学习《民法典》《公务员法》《信访工作条例》等有关法律法规，认真参加学法考试，不断提高信访干部学法用法能力，提升信访干部法律素养。

　　（三）全面贯彻法治政府建设要求，推进信访工作依法有序开展。一是丰富公共法律服务内容，做实做优“500米公共法律服务圈”品牌。今年以来，群众诉求服务平台共处理投诉建议1306宗、调处矛盾纠纷8990宗、提供法律服务5673宗、心理服务2430宗，落实帮扶救助198宗，出具合同法律意见书172份。二是加强信访法治联动，形成齐抓共管合力。区信访局与区人民法院、人民检察院携手推动骨头案、钉子案等涉法涉诉信访问题化解，通过府院联动、涉法涉诉信访问题导入诉讼渠道等方式妥善化解了一批积案要案。充分发挥法律顾问作用，依法依规办理了16宗信访复查件。三是夯实法治信访制度建设。参与起草《光明区信访局关于支持社会力量参与信访工作经费管理暂行办法》等内部法律规章。为完善涉法涉诉信访案件处理机制，同光明区人民检察院联合制定了《光明区人民检察院与光明区信访局涉法涉诉案件协作暂行办法》，进一步完善了相关法律法规。

　　（四）扎实开展法治宣传教育，营造有序依法信访良好环境。一是组建《信访工作条例》宣传团，以6月集中宣传月为重点，对全区重点领域分层分类开展宣讲，累计开展《信访工作条例》专题宣讲9场次，受众770人次；二是加大《信访工作条例》普及力度，通过群众喜闻乐见的形式，在全区的户外公园、大型商场等人流密集场所开展“条例在心 服务为民”《信访工作条例》集中宣传日活动，累计印发《信访工作条例》单行本7500本、宣传折页60000份，印制展板6000个，张贴海报5000份。三是依托“光明群众诉求服务”微信公众号开展线上有奖知识问答，活动期间参与人数6117人、参与答题次数达29699次，进一步扩大《信访工作条例》影响范围，使法治信访意识深植广大群众心中，在全区营造办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好氛围。

　　二、2022年推进法治政府建设存在的问题和不足

　　经过一年来的努力，区信访局法治政府建设工作取得了一定成绩，但仍存在一定的不足，制约了区信访工作法治化水平的提升，主要表现在：一是干部队伍法律素养有待提高，学法不够深入系统，通过法治思维和法治方式处理解决矛盾的水平有待提升。二是普法宣传工作力度不够，普法措施方法创新不多，效果不好，部分信访群众“信访不信法”的问题仍然存在。

　　三、2023年推进法治政府建设的主要安排

　　接下来，我局将全面贯彻落实习近平法治思想和党的二十大关于加强法治政府建设的新要求，大力推进基层治理水平提升，不断深化群众诉求服务“光明模式”改革，保障我区信访工作法治化走在全市前列，更好地履行信访工作“为民解难、为党分忧”的政治职责。

　　一是提高政治站位，全面提升法治政府建设工作水平。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，学习宣传贯彻习近平法治思想，推动法治思想入脑入心。深入开展重复访、进京访和重点领域信访突出问题专项治理，依法维护人民群众合法权益，推进法治政府建设走深走实。

　　二是健全法治机制，推进群众诉求服务“光明模式”迭代升级。积极拓宽社会力量参与信访工作的制度化渠道，积极借助高等院校、律师事务所、公证处、仲裁机构等的力量，完善信访调解机制，推动光明区信访“骨头案”“钉子案”减存抑增；完善矛盾纠纷多元化解机制，发挥群团组织、社会组织等作用，引导群众依法理性反映诉求、维护权益，同时及时发现、了解、介入处置各类矛盾纠纷苗头隐患，将问题发现在早，化解在萌芽状态。

　　三是抓好信访队伍法治建设，全力打造法治信访铁军。通过开展法律讲座、信访法治培训等方式，提高信访干部法治意识和法治思维，提升信访业务规范化水平。

　　四是加强法治宣传教育，营造依法信访的浓厚氛围。认真贯彻《信访工作条例》，结合新出台的信访法律法规，大力在群众诉求公众号、区-街道-社区三级群众诉求服务站点等阵地围绕依法信访主题开展法治宣传教育，大力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法的浓厚氛围，引导群众依法有序信访。