深圳市光明区水务局2024年普法工作履职报告

　　根据《中共深圳市光明区委全面依法治区委员会办公室关于开展光明区2024年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动的通知》要求，我局对照《广东省国家机关落实普法责任制考核评估指标》,认真组织对2024年以来的普法工作开展自查自评，现将我局普法工作报告如下：

　　一、主要普法工作情况

　　（一）加强普法责任机制建设，形成普法工作合力。一是压实普法工作责任。明确普法主管领导和责任人，将普法工作列为单位主要负责人职责。同时，根据国家关于“八五”普法规划的部署和要求，制定普法宣传工作方案、建立普法工作台账，明确具体任务，层层压实普法工作责任。二是建立普法宣传队伍。由办公室（法制科）全面统筹局普法工作，根据“谁执法谁普法”的原则，成立由局全体工作人员组成的普法宣传队伍。局内各业务科室综合联动、齐抓共管、形成合力，充分结合我局实际开展普法宣传活动。三是保障专项工作经费。为保障水政普法工作正常有序开展，设置水政普法专项资金，有效保障普法活动、普法物资及设施装备等所需经费。

　　（二）坚持立足职能定位，做好部门内部学法用法。一是落实水政执法培训，提高执法能力。严格落实行政执法人员持证上岗培训，完善执法人员行为规范和基本准则。今年以来，共组织开展《深圳经济特区水土保持条例》《深圳经济特区排水条例》等专题法律和分类分级分层执法培训5次，通过局法律顾问对重点法条解析、执法注意事项等内容的讲解，进一步提高执法人员执法用法的能力和水平。严格根据要求组织执法人员在学法系统开展2024年度学法考试，接受公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，提升学法用法水平，我局持证执法人员共16名，目前16名执法人员已全部完成60学时培训，参考率和通过率均达100%。二是强化党员干部学习，提升干部职工法治意识。在局党组理论学习中心组（扩大）集中学习习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等，推动领导干部带头尊法学法守法用法，同时，结合水务职能，坚持在日常监管执法过程中加强习近平法治思想宣贯教育，切实提高水务监管效能；积极开展党支部讲党课活动4次，主办主题党日活动10次，开展党规党章专题培训，组织党员干部到莲花山廉政文化主题公园等现场参观学习，教育引导党员干部遵守党章党规党纪。三是推进法律顾问管理制度，维持法治服务保障。进一步规范和加强对法律顾问的使用和管理，严格实施法律顾问聘用前审查制度，及时将拟聘请的法律顾问相关材料报送区司法局审查和备案。律师顾问团队为我局作出的行政处罚、重大行政执法决定等提供全方位法律咨询及审查服务，助力我局进一步提高依法行政水平。

　　（三）突出关键环节，不断提升普法工作成效。一是充分利用节日载体，全覆盖开展社会普法。开展“世界水日”“中国水周”“全国防灾减灾日”“中华人民共和国民法典宣传月”系列普法活动。“世界水日”“中国水周”期间，联合辖区六个街道依次举办以“节水有我，前路光明”为主题的专题培训活动，通过政策宣讲、经验案例分享、互动答疑和意向登记等四个环节，为辖区250家重点单位负责人和市民朋友带来了别开生面的节水知识宣传。防灾减灾活动期间，围绕“人人讲安全、个个会应急-着力提升基层防灾避险能力”主题，通过线上线下相结合的方式开展防灾减灾系列宣传活动，共发放问卷调查1000余份，防灾救灾宣传折页600余份，手提宣传袋300余个，防灾宣传海报200余份及防灾减灾宣传纪念品500余份。我局班子成员带头学习中华人民共和国民法典知识，并组织全局工作人员集中学习培训。宣传月期间，制作派发《中华人民共和国民法典》宣传海报500份、宣传折页1000份，推动民法精神及水务文化相融合。二是抓好业务融合，将普法贯彻执法全过程。印制《深圳经济特区河道管理条例》等5种水务法规普法折页5000份，执法人员在日常执法巡查过程中“边执法边普法”，走进排水户、工地派发宣传折页，引导生产经营单位依法规范排水，依法落实水土保持责任，避免污染河道水质，告诫各单位自觉承担社会水污染防治责任。三是按要求落实政务公开。通过“光明政府在线”平台，重点对人权、财权、事权、涉及群众切身利益以及群众普遍关心、迫切需要的事项进行公开，做到“应公开尽公开”。严格按照“三项制度”要求，对行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核工作做出具体规范，安排专人进行行政执法信息公示，在“光明区政府在线”依法公示行政处罚、行政许可等信息，政务信息公开透明，自觉接受社会监督。

　　（四）创新普法形式，打造水务普法宣传品牌。一是开展水务“联链共管”助企服务。按照“试点先行、以点带面、逐步推广”的原则，在“明湖智谷”“科学家谷”等重点片区先行试点开展，解决企业技术、法律等难题。今年1月，前往明湖智谷片区开展“联链共管助企行”活动，通过面对面沟通交流精准问需，发挥水务部门专业技术优势，在产业开发、项目建设、运营管理、法律等方面，主动靠前提供精细化水务服务，切实打造最优营商环境、助力经济高质量发展。自供排水行业联链共管工作开展以来，我局共组织完成在建项目（房建项目95个、公建项目51个、市政项目60个）全覆盖检查、近年完工项目问题梳理及舆情跟踪，累计向区住房建设局、区建筑工务署、各项目建设单位发出行业提醒函、整改函22份，推进各在建项目供排水设施顺利建成，避免336余座排水检查井、12.36公里排水管道返工，做到问题“发现在早、化解在小、预防在先”。二是推广落实“统筹执法+扫码入企”机制。为推广落实“深圳市行政执法监督码”，创新打造“统筹执法+扫码入企”工作模式，大力压降进企频次，解决多头检查扰企问题，优化法治化营商环境，我局充分利用企业服务、执法检查、新媒体平台等多形式多渠道进行推广宣传，主动上门指导企业申领专属“行政执法监督码”，鼓励企业在前台、门岗等明显位置展示“行政执法监督码”。三是组织法律顾问深入水务工地开展“穿透式”精准普法。为了从源头预防劳资纠纷发生，光明区水务局推出对象精准、内容精准、形式精准“三精准”直达水务工地一线“穿透式”普法工作，让“面对面”普法宣传接地气、入民心，推动风险防范前置、政企融合共建，有力护航光明区碧道建设、科学城供水保障工程、小型水库除险加固工程等项目建设顺利进行。今年以来，已开展“穿透式”普法15场次，受益工人1000余人，营造了水务工地人人知法、懂法、守法、用法的良好氛围，实现了农民工劳资纠纷信访逐年下降、2023年新开工9个水务工程项目劳资纠纷“零发生”。

　　二、工作成效

　　在区依法治区办的指导下，我局普法工作取得了一定成效。一是对内构造了良好的依法行政圈。强化领导干部用法决策能力，切实提高党员领导干部的法制建设观，形成更好的依法行政、依法决策局面；不断充实执法人员执法业务知识、提高执法执法素养，形成良好的学法氛围，全面强化“依法执法”能力建设。二是对外提高了群众法治观念。通过新媒体宣传及“上门普法”、送法进工地等普法宣传方式，进一步推动学法遵法风气渗入学校、社区、工地，并走进群众、贴近群众，帮助群众化纠纷、解矛盾，有效降低信访投诉率，提高群众对法律的敬畏和认知，规范群众用水排水习惯，形成人人知法、懂法、守法的良好局面，切实维护水环境和谐稳定，全力践行“我为群众办实事”的初心使命。三是助力全区治水工作成效显著。通过推广运用说服教育、行政指导等非强制手段，加强对企业遵法守法意识的教育指导，同时，对拒不整改行为从严查处，从而不断优化执法环境，切实提升治理效能；压实“谁执法谁普法”工作职责，持续增强普法工作的针对性和实效性，倒逼工地、企业落实主体责任，完善水务法治建设，全面巩固治水成效，进一步加快打造蓝绿空间优、生态环境美、饮水品质好、管理水平高的智水融城的水务治理现代化示范区。

　　三、下一步工作计划

　　我局将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持落实普法责任工作，努力将普法贯穿于水务执法全过程，创新普法宣传手段，根据水务职能，开展各类重点突出、针对性强的集中普法宣传主题教育，并利用报纸、微信微博、网站等新旧媒体手段提升法治宣传效果。

　　一是不断加强部门内部学法力度。推动建立全体干部职工学法机制，通过党员干部带头学、科室部门集中学、专题法律培训会等多种形式，营造浓厚的学法氛围，切实将法律法规知识学习作为提升自身法律素养的重要抓手，提高运用法治思维和法治方式处理工作的能力。

　　二是加大“联链共管”亮点工作宣传推广。我局将聚焦源头把控、过程监管、联合验收环节，加大供排水行业“联链共管”工作宣传推广。持续开展房建类、公建类、市政基础设施类项目在立项规划阶段有关设施建设标准及法规的宣贯指导，进一步推广供排水设施标准规范指引，加强对供排水建设全过程、全链条、全覆盖管控，致力推进供排水设施提质增效，切实解决新建成建筑小区配套供排水设施建设标准不高、质量良莠不齐等问题。

　　三是坚持利用节日载体开展系列普法活动。突出重要时间节点，结合有效方式进行普法，充分利用“中国水周”“全国防灾减灾日”“12.4国家宪法日”等特殊节点做好普法宣传，引导和帮忙群众学习相关法律知识，及时更新普法信息，努力营造学法、遵法、守法和依法办事的良好社会氛围。通过多种形式，构建多层次、立体化、全方位的水务法治宣传教育网。

光明区水务局

2024年9月23日