光明区新湖街道办事处2019年工作报告

　　艰苦创业 担当作为

　　为建设世界一流科学城和深圳北部中心而

　　努力奋斗

　　——李志东同志在新湖街道2019年工作会议上的报告

　　（2019年1月29日）

同志们：

　　今天，我们在这里召开2019年工作会议。会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神和对深圳工作重要批示精神，落实市委六届十一次全会、市两会以及区委一届二次全会、区两会精神，总结回顾2018年工作，全面部署2019年工作，团结带领辖区广大干部群众，艰苦奋斗，担当作为，为建设世界一流科学城和深圳北部中心而努力奋斗。下面，我代表新湖街道党工委、办事处作报告。

　　2018年工作回顾

　　2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，按照中央、省、市、区的工作部署，新湖街道党工委、办事处在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，在区委、区政府的坚强领导下，围绕“四城两区”建设，拓展新湖发展空间，承接重大项目布局落户，狠抓城市建设治理，积极融入全区发展战略，在产业转型、安全稳定、环境改善、民生供给、政府服务等方面抓重点、补短板、强弱项，取得了明显成效，形成了生动实践，书写了新湖发展史上激荡人心的奋斗历程。

　　鹏举万里，顺势则成。2018年是光明行政区成立元年，建设世界一流科学城和深圳北部中心的宏伟目标正式确立，光明科学城落户新湖，极大地激发了新湖乘势而上、奋发进取的雄心志向，鼓舞了干部群众以崭新风貌阔步迈入开发建设新时代。在这开局之年，我们大学习、深调研，打开思想解放新思路。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，用以分析解决新湖发展的现实问题；组织开展17项重点工作调研，查实情把规律，理思路深研究，形成了思想共识和行动自觉，指导和推动各项工作开展；举办《南方日报》基层党建观察团新湖行活动，聚合学界智慧、专家视角，对党建引领下的新湖进行多维深度观察，点评创新成效，为新湖发展出谋划策。我们举新措、真落实，打开攻坚克难新局面。成立“重大项目党委”，把广大党员干部的积极性、创造力凝聚到新湖街道重大项目建设，一举攻克中山大学深圳校区土整任务，打通了土地整备搁置十年的圳美五路，全年完成土整面积526万平方米，拆迁建筑物总量超过100万平方米，超过以往年度的总和；创办“青年干部训练营”，采取“主题培训+实践锻炼+专题调研”的模式，一线锤炼青年干部，点燃了青年干部干事创业的激情；创办“新湖街坊车间”精准对接困难帮扶，以“政府搭台、企业援手、群众参与”的方式，助力困难群体脱贫，提前半年打赢了困难帮扶攻坚战。我们转作风、求实效，打开砥砺奋进新征程。转变作风从自身做起，街道办主动提前腾退位于中大附属配套项目区域的第二办公区，搬迁至厂房大棚集中办公；领导班子事不避难，直面信访问题，直面上访群众，全程跟踪督办，妥善处置了玄天上帝庙搬迁、欧菲公司劳资纠纷等事件，为新湖建设发展扫清障碍；对标最高最好最优不折不扣抓整改，抓新型政治生态的修复，完成了52条问题的整改，整改率100%，街道党员干部的战斗力、执行力、服务力得到有效提升。

　　一年来的工作主要体现在以下几个方面：

　　一、从严落实管党治党要求，基层党建引领作用显著增强

　　严格贯彻落实党中央从严管党治党要求，紧扣党组织战斗堡垒这一根本，紧抓党建推动发展这一关键，充分发挥党委总揽全局协调各方的领导核心作用。一是思想政治认识持续深化。组织党员干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及习近平总书记对广东、深圳工作的重要指示批示精神，通过上级送学10次、党工委第一议题学习39次，中心组学习、研讨会20次，班子成员讲党课50场，各级党委传达学习区委党代会精神10次，为党员干部送2000余册党建书籍，帮助广大党员准确掌握思想精髓和核心要义。二是基层党组织建设规范有序。积极探索“两新”党建新机制，建立园区党委6个、总部集团党委1个，组建“两新”党支部110个，“两新”党组织覆盖率85%。精准开展“一社区一策”整顿，顺利完成楼村社区党建标准化建设验收。新申请入党21人，发展党员16名。实行党员分类管理，加强126名流动党员教育管理，确保组织一个不漏、党员一名不缺。同时，做好全省党务信息管理系统、“深圳智慧党建”及光明“党群e家”系统的维护工作。三是干部队伍不断增强。全年新招入职员9人，接收区划转执法员8人，劳务派遣130人，采用“任前培训”“轮岗学习”，综合提升工作人员整体素质。举办2期青干营，首期38名学员在土地整备及困难帮扶攻坚一线得到锤炼。二期72名学员投身科学城攻坚。目前已提拔科级干部17人，全面激发干部队伍干事创业激情。四是党风廉政横纵推进。组织召开党廉宣教活动15次，累计3400余人参与。通过召开专题民主生活会、干部谈心谈话2次、理论学习中心组学习12次、专题学习会2次，整改问题52个，有效规范了党内政治生活。严格开展廉政审查295人次，提醒谈话792人次，谈话提醒8人次，立案6宗，办结2宗。

　　二、扎实开展科学城启动区项目，科教高地建设实现良好开局

　　按照区一届一次党代会“建设世界一流科学城和深圳北部中心”的宏伟蓝图，对标市委、区委最大决心、最高水平、最高标准的要求，全力推进光明科学城项目土地整备，取得良好开局。一是对标最大决心，组建最强攻坚队伍。区主要领导亲自挂帅，构建“1+4+26+1+9”组织架构，大兵团作战，从全区抽调62名干部，全脱产参与攻坚。街道办全员上阵，会同社区、服务机构组建466人的队伍，形成团结协作、攻坚克难的强大合力。建立“廉政+土整”模式，制定7个廉政风险防范措施，为土整工作保驾护航。二是对标最高水平，制定最优攻坚方案。深入调查研究，科学制定《光明科学城启动区项目土地整备工作方案》等九大方案，建立“早晚例会”“四个亲自”“现场考核”“阳光整备”等四项工作机制，充分发挥机制和政策的优势，保障科学城土地整备工作运行有序，联动有力，落实有效。三是对标最高标准，推进最实攻坚行动。处级领导分组包干，全员发挥信息员、宣讲员、谈判员、协调员、服务员作用，进度日更，形成追赶超越态势。先后召开139次专题会议解决重大事项和疑难个案。年内已全面完成875栋建筑物入场测绘及权属申报公示，企业签订清租协议99家，清租面积约9万平方米，租户腾空交房92户，腾退面积7.57万平方米，签订坟墓搬迁协议88份，各项工作扎实高效推进，为全面转入协商谈判攻坚阶段创造条件。

　　三、强力攻坚土整重点项目，城市发展空间快速拓展

　　围绕重大项目土整攻坚，全面拓展新湖发展空间。一是中大深圳校区项目圆满收官。经过45天的驻点奋战、强力攻坚，累计签署补偿协议273份，圆满完成中大土整任务。其中，与玄天上帝庙理事会、信众深度沟通，一线谈判200余次，最终达成协议；频繁协调法院、园区管理处，解决企业搬迁、租户押金、劳动纠纷以及租赁合同等问题，顺利完成雅盛工业园清退清拆工作。二是市政轨道项目提前完成。充分发挥基层组织优势，百余次深入居民家中讲政策、听诉求，解难题，仅用22天完成搁置十年的圳美五路土整任务。注重打好“感情牌”，发挥社区“主心骨”作用，着力解决土地权属复杂，历史遗留等重点问题，成功攻克惠庙线、轨道6号线支线、光侨北路等6个土地整备项目。三是中大配套项目全面完成。多方协调，艰难谈判，与华美居公司顺利签约，中大附七二期项目土地整备取得突破。年内完成签约109户，目前已完成清拆工作，100%完成整备任务。四是查违土整大比武扎实推进。强化“土整冲锋、查违协同”联动效应，坚持铁腕查违，依法拆违，保持查违高压态势，拆除临时性建筑110宗12.47万平方米，永久性建筑112宗39.11万平方米，消化存量51.58万平方米，完成全年刚性任务107.46%。

　　四、严格落实平安建设责任，安全稳定基础更趋牢固

　　紧密结合新湖大开发大建设的实际，健全工作制度，加大监管力度，严格落实平安建设责任，全方位保障辖区安全生产形势向好，社会治安平稳有序。一是安全生产监管有效。推动企业完善规章制度，开展安全培训和应急演练170余场，压实企业安全生产主体责任，量身定做“安全生产巡查单”。持续开展13项专项整治，全年无发生重特大安全事故。全面开展消防安全隐患排查整治工作，累积整治消防隐患2.6万件，整治率98.26%，选址建设“微型消防站”7个，区域消防基础更加巩固。二是信访维稳管控到位。充分掌握辖区矛盾纠纷风险点、隐患点，提前研判，做足预案，将矛盾解决在当地、化解在前端。深化领导包案制度，加大下访接访力度，成功化解余先阳等4宗信访积案，其他积案化解总体情况平稳可控。稳妥调解处理矛盾纠纷288件，成功率达90%，无越级上访事件；办结劳资纠纷792宗、劳动仲裁213宗，矛盾纠纷调解到位。三是治安防控更趋完善。树立系统化治安整治思路，推进“雪亮工程”建设，完善交通标识设施，安装门禁系统，提高对人、车、通讯工具的监管覆盖率，做实技术防控基础，建成安全文明小区10个；强化“网格预警、公安整治”警网合作机制，协助抓获犯罪嫌疑人7名；开展扫黑除恶专项行动，坚决打击扰乱社会治安的行为，群众安全指数明显提升。

　　五、积极探索城市管理机制，辖区环境面貌持续优化

　　坚持问题导向，提升市容市貌综合管养服务，优化生态环境，提高城市建设管理水平，新湖环境更美更优。一是市容市貌持续改善。强化管理，建立“查、审、督”分工协作执法机制，强化现场办公，敢于执法亮剑，整治“六乱一超”7万余件，全力打击城市乱象。专业设计灯光景观、地标雕塑、三月风公园配套，打造新湖亮点；完成10条两不管道路验收，改善出行和人居环境；新陂头村等6个千万级别项目工程已进入尾声，城市品质提升向纵深推进。二是城中村综合治理稳步推进。全年实施强基惠民项目55个，总投资1.3亿元，已完工28个；楼村1.01万户居民天然气入户工程已进场施工；投资1.9亿元，推进5个城中村排水管网建设，设计、施工、检测均已进场；开展物业管理进村行动，大圳美物业公司已基本达到物业进城中村考核标准。三是生态环境不断优化。全面落实河长制，搭建河长制组织体系，按期推进河道治理，街道巡河100次、社区巡河137次，实时掌握巡河管河情况，实现河道“精准巡管、巡办分离、闭环管理”。打响污染防治攻坚战，开展利剑行动，排查整治涉水污染源餐饮店657家、整改餐饮企业油烟排放89家，提升公众满意度。四是文明城市创建上新台阶。整改文明测评问题1116处，修复黄土裸露3.5万平方米，栽种花卉1万平方米，清运垃圾量4.5万吨；整改垃圾屋（池）42座，围合圳美垃圾转运站；升级改造光侨路等路段灯光194套，确保夜路灯明，出行平安。开展环境卫生指数、爱国环境卫生等系列宣传活动共计26场，运用新闻媒体、微信公众号等进行宣传报道1800余篇次，营造文明城市创建浓厚氛围。

　　六、持续加大民生保障力度，群众幸福指数全面提升

　　始终坚持以人民为中心的发展思想，主动适应社会主要矛盾变化，解决人民最关心最直接最现实的利益问题，让辖区群众共享新湖发展成果。一是困难帮扶取得全面胜利。积极协调中大附七、公明水库管理处提供公益性岗位63个、首创“街坊车间”、举办专题招聘会4场，帮助528人实现就业；创办“爱心集市”、青干营“一对一”帮扶，协调解决困难群体诉求331项；辖区167户498人实现全部脱贫，提前半年完成困难帮扶任务。投入帮扶资金66.3万元，汕尾外湖村对口扶贫工作取得阶段性进展，广西田林县帮扶工作有序铺开。二是社会保障更加健全。成立新湖街道老年人协会、圳美驿站，运营1家职康中心和2个日间照料中心。举办各类残疾人活动27场，发放老龄人各类节日补贴255万元。发放社保、社会救济、医疗救助、优抚及残疾人保障等资金588.45万元，不断夯实残疾人社会保障和服务体系。三是民生实事善作善成。投入资金606.7万元，实施107个民生微实事项目，惠及数十万居民，切实增进了民生福祉。举办各类文体活动300余场，组织文艺体育公益培训88场。积极参加市、区各类文体活动，楼村小学舞蹈社团《传承》获得全市“中小学生艺术展演”金奖，圳美青蓝之梦舞蹈队荣获“鹏城金秋市民文化节广场舞大赛”铜奖。文博会喜德盛自行车文化节再次成功举办，成为“人文新湖”的新名片。

　　此外，人大、政协顺利成立，工作开展有条不紊；新湖商会成功组建，香港同乡会积极推进，统战工作凝聚了发展共识，呈现出团结、振奋、活跃的局面；宣传工作力度不断强化，在《深圳特区报》《宝安日报》等媒体上发表稿件2900多篇；应急“三防”和政务值班扎实有序；抗击台风“山竹”组织严密，辖区无伤亡事故；完成新兵征集任务2名；群团、民宗、侨务等各项工作扎实开展。

　　同志们，过去一年取得的成绩，是区委、区政府坚强领导的结果，是新湖街道各级党组织、广大党员干部群众和社会各界团结奋斗的结果。在此，我代表新湖街道党工委、办事处，向所有关心支持新湖发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

　　同志们，一年来的工作成绩有目共睹，但长期累积的矛盾和问题更应积极和慎重应对。一是城市基础设施差，市容市貌落后。辖区城市化开发建设晚，城市配套设施完善度差，与民生紧密相关的交通路网、教育医疗、公园绿道等城市功能不完善，管道天然气覆盖尚处于起步阶段；城中村占比高，建筑以老旧厂房、农民自建房、违法建筑等为主，城市整体面貌落后，市容整治和品质提升难度大。二是集体经济基础薄弱，民生问题突出。集体经济多由原农场居民公司转化而来，经营模式以转租土地赚取差价和出租物业为主，渠道单一，加之产权关系不清、法人治理制度不完善，均处于亏损状态；辖区户籍人口中归侨侨眷及外迁户达54%，困难群体在全区占比一半，普遍存在文化水平低、就业能力弱、生活住房困难，稳定脱贫的基础不牢固，实现全面小康的任务仍然繁重。三是社会矛盾纠纷潜在，维稳压力较大。随着开发建设的不断深入，社会结构急剧变动，利益格局深刻调整，各类矛盾风险聚集。特别是由于市、区重大建设项目落户，土地整备数量多、范围广、涉及利益群体多，与之相关的土地、房产、劳资等矛盾大量暴露，信访调处、社会治安等维稳压力不小。四是重点项目建设加速推进，考验着辖区承载力和治理能力。中山大学等重点项目建筑施工区域量大面广，由此带来的人流、物流等将加速涌入，与之相关的生活、生产和社会活动持续增强，如何做好社会管控和服务工作，确保各项建设的顺利进行，也绝非易事。对此，我们必须高度重视，切实加以研究解决。

　　2019年发展形势与目标任务

　　随着粤港澳大湾区和广深港澳科技创新走廊战略的深入实施，光明区以优越的区位优势、巨大的发展空间、扎实的产业基础和优美的生态环境，赢得了千载难逢的发展机遇，社会各界投资光明、建设光明、安居光明的热情空前高涨。区一届一次党代会提出加快建设“四城两区”，打造世界一流科学城和深圳北部中心的奋斗目标，为我们定位导航，描绘了一幅激动人心、催人奋进的宏伟蓝图。新一届区委、区政府以高远的志向、坚定的信心、强大的行动力掀起了建设新光明的热潮，全区上下呈现出追赶超越、争当尖兵的发展态势。

　　光明科学城的落户，赋予了新湖艰巨而光荣的历史使命，是新湖彻底改变落后城市面貌和内涵的历史性契机，具有划时代的意义。机遇不容错过，创业更须担当。新湖所处的这个时代，就必须以光明科学城建设为时代主题。新时代新机遇新使命的召唤，给予了我们施展才干的舞台；区委、区政府的坚强领导和有力支持，给予了我们无穷的信心；街道广大干部职工的全力投入，给予了我们无穷的力量；辖区广大群众的配合和期待，更加增强了我们做好新湖工作的底气。可以预见的是，新湖将集中迎来重大产业项目、重大科教项目、重大研发平台的落地，大批人才、资金、科创资源也将随之到来。不久的将来，这里必将成为深圳北部的科教中心、科技创新力量的策源地、重要科技领域的领跑者和生态宜居城市的新区域。

　　综合以上分析，2019年新湖街道党工委、办事处的总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神和对深圳工作重要批示精神。在市委、市政府和区委、区政府的坚强领导下，以光明科学城建设为时代使命，不负新湖新时代创业者的担当，紧抓机遇，乘势而上，坚决贯彻区委、区政府的战略部署，紧盯打造世界一流科学城和深圳北部中心宏伟目标，坚持党建引领全局、项目带动发展的工作理念，围绕“一城两路、三项基础、四项治理”重点任务，统筹推进新湖经济、政治、文化、社会、生态文明建设协调发展，全面落实高质量发展要求，实现经济社会的全面进步。

　　——党建引领：以新形势要求，努力强化党建引领作用；以新时代使命，全力构建党建工作新格局；以新作为担当，全面提升干部队伍执行力。

　　——一城两路：“一城”即科学城的建设，首要的是做好核心区的土地整备和移交工作，努力打造一个全新的城市区域。“两路”即公常路和光侨路周边的开发建设，依托城市规划，激发空间活力，聚集高端产业，使新湖T字形主干道区域成为科教和产业特色突出的亮丽风景线。

　　——三项基础：一是市政基础，完善城市功能，加快市、区重点项目土地整备工作，优化交通路网，迁移改造配电设施，加快天然气进村入户，提高城市承载力；二是生态基础，突出新湖“山水林田湖”自然优势，全面落实河长制工作，打赢治水提质、污染防治攻坚战，提高城市宜居度；三是民生基础，加强对各类人群的社会保障，提高居民获得感、幸福感，支持指导集体经济良性发展，让辖区居民共享发展红利。

　　——四项治理：一是城中村治理，全面实施城中村“十大治理”行动，落实好“强基惠民”“品质提升”工程，切实解决发展当中的不平衡不充分问题。二是城市治理，加快市政设施改造和绿化品质提升，打造公常路和光侨路主干道城市景观带；完善管养体制，提高市政管理水平；高压整治违建确保“零增量、减存量”。三是营商环境治理，落实“放管服”改革要求，实施简洁、高效、规范、法制的治理方式，探索“统一执法日”制度，做到监管到位不越位，服务到位不添乱，打造最优营商环境。四是“平安新湖”治理，持续开展安全生产隐患排查整治；打造层次分明、行之有效的消防工作体系，做实消防安全基础；持续开展扫黑除恶专项斗争，为重点项目建设保驾护航；稳妥处理信访维稳矛盾，提高交通安全、社会综合治理水平，增强群众安全感。

　　2019年主要工作

　　一、全面加强党建统领作用，营造风清气正政治大生态

　　深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻区一届二次全会、区两会精神，进一步加强思想政治建设、干部队伍建设、党风廉政建设，为新湖发展建设提供坚强的政治保证。一是牢固树立“四个意识”，提升政治引领力。要把党的政治建设摆在首位，以政治建设为统领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，引导广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。定期举办主题党日活动，使党建政治功能深入人心。二是加强教育管理，提升党员战斗力。制定年度党员教育培训和发展党员计划，始终把政治标准放在首位，严格标准程序，把好党员入口关，积极探索不合格党员处置长效机制，确保党员队伍质量。坚决惩治腐败，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，扎实开展公共管理辅助人员“微腐败”整治，做到“全覆盖、零容忍”。三是加强工作覆盖，提升基层工作组织力。推进党的组织体系向基层延伸，确保党的组织和党的工作全覆盖。重点打造“重大项目指挥部党委”和“中大建设工地党建服务中心”，深入探索政、企、社联建等党组织设置形式，激发基层党组织活力。四是加强党建与业务融合，提升组织创新力。进一步拓展“党建+项目化”“党建+文化建设”“党建+信息化”等活动载体，实现党对各方面工作的统领。积极开展“面向基层、服务一线”活动，继续深化开展“党员先锋岗创建”“党员承诺践诺”等主题实践活动，推进中心工作顺利完成，以风清气正人和的政治生态保障新湖的大发展。

　　二、举全街道之力推进科学城建设，构建科教驱动发展大格局

　　严格按照市、区部署要求，高效完成光明科学城启动区项目协商谈判，做好房屋腾空、土地移交等工作，配合做好规划编制与配套建设，系统研究解决存留问题，加快建设“不一样出彩的”光明科学城。一是高效完成协商谈判。待补偿安置方案公布后，尽快开展方案宣传培训，制定补偿协议模板，模拟预演签约流程，营造浓厚签约氛围，力争1个月内完成全部协议签约任务。二是有序做好清退清拆。谈判签约期间，按照早腾空早选房、先交房先安置模式，结合时间节点，同步推进腾空交房、清拆清运、产权注销等工作，加快工作进度，力争5月底前完成相关任务。三是配合做好规划落实。积极配合市、区相关部门编制完善科学城各类规划，配合脑解析与脑模拟、合成生物研究等首批装置尽快落地建设，启动材料基因组等第二批装置建设。加快启动区项目安置房选址规划基础工作。四是做好基础配套设施建设。加快公常路中山大学深圳校区段下沉式改造。对科学城周边道路、城中村美化提升，加快科学城智慧公园、光明云谷一期、中山大学附属配套等重大市政基础设施建设，整体改善片区形象。

　　三、突出重点项目土地整备，拓展生态文明发展大空间

　　继续按照“党委主导、社区参与、力量下沉、多方联动”工作模式，强化“土整冲锋、查违协同”联动效应，抓住重大项目，开展持续攻坚，拓展城市发展空间。一是抓好土地整备重点项目攻坚。严格按照市、区的工作部署，高效统筹、科学有序开展赣深高铁光明段土地整备工作。加快轨道6号线支线攻坚工作，强力推进碧鹏南路、碧光路、圳辉路等市政道路工程项目。全面完成治水提质三大水库任务，加快推进圳美、楼村排洪渠、楼村水河道整治、公明供水调蓄工程等项目土地整备工作。强化协同合作，加快启动中央公园（新湖片区）土地整备工作。二是加大土地资源统筹力度。积极借鉴先进地区产业用地管理的创新举措，加快完善楼村第一、第二工业区城市更新项目资料，指导社区做好更新方案的研究，加快完成项目申报立项工作，争取今年内将项目纳入政府“十三五”规划。三是持续加强查违拆违工作力度。强化科学城范围的巡防布控工作，严厉打击偷建、抢建等搏赔行为，绝不新增一平方米。持续开展“拓展空间、保障发展”两大专项行动，保持高压查违态势，加大巡查力度，对违法乱搭建的行为进行严厉查处及清拆整治，确保违法建筑“零增量、减存量”，坚决打赢拓展城市空间攻坚战。

　　四、破解经济发展难点痛点，打造宜商宜居宜业大环境

　　创新体制机制，精准解决企业发展痛点，破解瓶颈，统筹推进城建、生态、产业提质，打造最优营商环境。一是综合提升城市面貌。加强市容环卫基础设施、配套设施建设，提高市政管养专业化、精细化管理水平，全面落实主体责任，加大“六乱一超”整治力度、环卫检查执法力度，实现城市面貌和管理水平“双提升”；加快城市建设步伐，推进精细化治理，打造新湖宜居宜业宜商硬环境。二是优化营商环境。整合消防、安检、环保等工作力量，强化统一执法机制，解决打扰企业问题；从“放管服”改革入手，完善挂点服务，激发服务、创新意识，提高服务水平，建设服务型政府，全方位提升新湖营商创业软环境质量。三是为产业发展提供优质配套。结合高新产业发展需求，引导现有工业园区升级改造；完善工业园区周边城市配套，加大生活及商业配套设施建设力度，畅通路网、扩容改造配电设施，解决速度和效率问题，降低企业运行成本。四是发挥商会、同乡会协同效应。发挥新湖商会“桥梁”作用，加大政企的沟通联系，共同打造优质营商环境；组建新湖香港同乡会，群策群力，与新湖商会发挥协同效应，搭建招商引资平台。

　　五、提升完善城市基础功能，建设精致精细精美大家园

　　按照“小而全、小而精”的原则，全面完善城市功能，精建精管，建设美丽新湖。一是科学统筹工程建设。按照“街道吹哨、部门报到”的思路，全面科学统筹监管辖区城市基础设施、公共设施、小型市政、民生工程等各类建设项目，协调各类工程“统一规划、集中实施、统筹监管”，避免资源浪费、重复施工，解决工程扰民问题。二是纵深推进城市品质提升。从市容环境管理最薄弱的区域和环节入手，强力整治提升。以绣花针功夫推进城市品质提升工程、强基惠民工程，提升辖区“一横一纵”主干道品质面貌，对公常路沿线建筑物外立面进行刷新、新做沿线广告牌，对光侨路做好景观提升工作。三是加快城中村改造。高标准落实全市城中村改造三年规划，加快推进配电房、天然气管道、供水管网、“三线下地”建设，2019年6月前完成5个城中村的雨污分流管网接驳改造工作，切实改善人居环境。四是保护新湖绿水青山。秉承“绿水青山就是金山银山”发展理念，继续推进荔湖公园升级改造工程，在治水提质基础上，推动楼村水、新陂头河、圳美排洪渠景观改造工程，达到一河两景的效果。同时，配合开展“大顶岭绿道”建设工作。

　　六、统筹推进民生保障事业，做实为民便民惠民大服务

　　坚持以人为本，着力解决群众最迫切、最困难、最现实的问题，持续改善群众生活质量，提升居民满意度幸福感。一是做好社会保障工作。持续推进低保规范化管理，做到应保尽保。充分发挥日间照料中心、职业康复中心、老年大学等平台作用，提高管理服务水平。充分调动社会力量，对辖区重点群体的帮困救济，切实筑牢社会保障基础。二是巩固困难帮扶取得的成果。做好辖区困难群体后续跟踪服务，避免脱贫效果回潮。加大对口扶贫力度，继续抓好汕尾外湖村基层设施建设，扎实开展广西田林县帮扶工作。三是进一步完善辖区文体设施。推进新湖文体中心建设，在家门口开展丰富多彩的群众文体活动，着力把新湖广场舞打造为文化品牌；深入挖掘归侨文化特色，着力打造归侨文化示范街区；推进楼村村史馆建设，传承优秀历史文化传统。四是继续做好民生微实事。以“居民提、群众议、社区决”的方式，征集确定群众需要的微实事项目，并以最快的速度落实，有效解决群众身边的小事、急事、难事。持续推进挂点联系社区工作，推动解决群众服务“最后一公里”问题。

　　七、突出解决平安建设难点，奠定安全繁荣发展大基础

　　按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总要求，全面落实安全主体责任。一是维护安全形势持续向好局面。继续压实企业安全主体责任，用好安全巡查、消防巡查、网格巡查以及社区、派出所等各方力量，确保辖区不发生重大安全生产事故。分类分级评估工业企业，差别化监管不同类型企业；坚持按照“集中排查、巡纠结合、强力整治”模式，保持高密度巡查、强势执法、顶格处罚的高压态势，构建分级管控、隐患排查“双重”预防性安全生产工作机制。二是确保消防安全工作稳中有进。因地制宜将消防基础设施建设纳入街道总体规划，解决消防水源、消防通道问题，打造行之有效的消防工作体系。开展专项整治行动，持续整治新湖8个城中村消防安全专项治理工作，重点整治电气火灾隐患高风险区域。根据“巡纠结合、强化治理”长效机制，常态化开展消防隐患治理工作，着力解决“治理通”红牌事件。三是着力调解化解矛盾纠纷。敏锐捕捉新湖发展建设中的隐患点、风险点，严格落实领导干部包案和“三访”工作，重点做好江翔公司、羌下公司和蚌下公司的信访维稳工作，把矛盾化解在基层；高度重视企业转型过程中出现的劳资纠纷矛盾，引导企业加强党建及工会建设，协调劳资双方消解矛盾；深入开展“普法宣传进企业、进小区、进社区、进学校”活动，树立“学法信法守法”的观念，促进社会和谐。四是持续推进“平安新湖”建设。深入推进“扫黑除恶专项行动，重点防范征地、拆迁过程中存在的黑恶势力。继续推进“雪亮工程”，跟进1048个探头、30个微卡口的建设工作。增加学校、公交站点、建筑工地等重要区域警灯安装数量，提高街面“见警率”，加大对违法犯罪行为的震慑力度。

　　八、精细推进基层社会治理，打开共建共治共享大局面

　　把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点，坚持“一盘棋”思想，明晰思路、突出重点、集中力量，抓好基层社会治理工作，推进共建共治共享。一是推进政府职能深刻转变。积极配合区委做好街道机构改革，结合“深圳90”改革，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步简化优化办事流程，为人民提供优质高效服务。二是引导集体经济稳健发展。积极对接区直部门，加快制定和落实各项扶持政策措施，采取切实有效的措施和办法，帮助社区用好土地返还、利益统筹、城市更新等政策，盘活集体资源，为社区集体经济发展壮大创造良好的外部条件和政策环境。三是统筹城市管理综合执法。打破“各自为政”局面，最大限度整合人力物力资源，优化城市管理综合执法工作。加强对泥头车、共享单车、违规广告牌等问题的处理，重点治理会马路口、光侨路口交通拥堵黑点，按照“规定动作+自选动作”的执法模式，全面提高城市管理治理水平。四是推进网格化精细化管理。持续深化“现场巡纠”“警网协作”制度，加强综合整治队伍建设，贯彻落实“巡办分离”，提升网格化管理工作效能。引入志愿者队伍、发挥楼长力量，引导居民群众参与社区基层治理，推动提升精细化管理水平。

　　同志们，新时代是奋斗者的时代，也是担当者的时代。新湖大开发大建设的态势已经全面形成，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，在区委、区政府的坚强领导下，立足新起点，改革再出发，以攻坚克难、实干担当的精神，坚定不移闯出新路，为建设世界一流科学城和深圳北部中心而努力奋斗！