光明区新湖街道办事处2021年工作报告

　　赶超奔跑  追求卓越  展现作为

　　高质量高颜值高效率建设世界一流科学城核心区

　　——褚宏同志在新湖街道2021年工作会议上的报告

　　（2021年2月5日）

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开街道2021年工作会议。会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，落实省委、市委部署要求和区委“1+2+3+2”总体部署，按照区委区政府的工作安排，全面总结回顾街道成立以来的主要成绩和2020年主要工作，全面部署2021年工作，团结带领辖区广大干部群众，进一步抢抓机遇、鼓足干劲、乘势而上，高质量建设科学城核心区，高颜值塑造光明新名片，努力为加快建设世界一流科学城和深圳北部中心、加快建设综合性国家科学中心先行启动区贡献新湖力量。下面，我代表街道党工委、办事处作报告。

　　一、街道成立以来主要成绩及2020年工作回顾

　　2016年8月街道成立后，市委、市政府决定在光明布局建设科学城，新湖成为建设世界一流科学城的核心区、主阵地，迎来了前所未有的历史发展机遇。四年多来，新湖上下凝心聚力、抢抓机遇、全力攻坚，解决一个又一个难题，啃下一个又一个“硬骨头”，打赢一场又一场攻坚战，圆满完成土地整备、城市建设、安全维稳、社会治理和党建引领等各项工作任务，实现了大转变大提升、大跨越和大发展。

　　四年多来，新湖的发展定位连续跳跃升级，成为了全市发展势头最猛的街道之一。我们从深圳一个落后偏远的农场区域，一跃成为了全市高度关注、重点开发的中心地带。去年以来，深圳先行示范区、综合性国家科学中心等多重国家战略扑面而来，新湖承担了更为重大的历史使命，我们的发展定位实现了从“市级战略高地”到“国家级战略高地”的根本性转变。

　　四年多来，新湖的科学承载力大幅提升，成为了全市发展潜力最足的街道之一。我们连续攻坚科学城重大项目，四年整备16平方公里土地，征拆建筑物283万平方米，移交入库10平方公里土地，为大科学装置落地提前腾挪了空间，也为综合性国家科学中心先行启动区建设提供了用地保障。我们的科学创新资源正在集聚，高端人才加速汇聚，后发优势越发明显。

　　四年多来，新湖的城市吸引力显著增强，成为了全市形象变化最大的街道之一。我们坚持全域景、高颜值，大尺度提升城市品质，打响打赢全域景百日攻坚战，一百多天完成了60多个景观提升项目，13个城中村改造全部获评市优秀项目，城中村变身靓丽“城中景”，辖区公园数量从街道成立时的3个增长到现在的51个，科学城核心区的城市面貌初显风情。

　　四年多来，新湖的科学城红利加速释放，成为了全市民生幸福提升最快的街道之一。我们用好市委、市政府赋予科学城的政策、资源和力量，大力建设公共基础设施，加快补齐民生历史欠账，推动集体经济加快转型发展，创造了一流的医疗服务、一流的教育资源、一流的城市品质，辖区群众的居住环境有了质的变化，科学城的发展红利与群众共享正在变为现实。

　　四年多来，新湖的党建引领大放异彩，战斗力全面激发，成为了全市战斗力最强的街道之一。我们推动基层党建与街道中心工作深度融合，创新“党建+重大项目+干部培养”模式，科学城土地整备红色密码获全国金奖。我们的干部群众始终以新湖发展为己任，以“新湖人”的责任与担当，迎难而上，奋勇攻坚，锲而不舍，拼出了一番新事业，闯出了一片新天地。

　　同志们，四年的攻坚克难充满艰辛，四年的奋力拼搏饱含汗水。四年多来，街道和社区的广大党员干部，夜以继日忙碌在攻坚现场，加班加点奋战在工作一线，付出了超常的努力，作出了超常的牺牲。当我们回望走过的路，真切感受到了这一路走过的精彩。在这四年多的时间里，我们每一天的勤劳和奋斗都不曾辜负，我们的每一份努力、每一滴汗水都不曾白费。伴随着时光流逝、日积月累，终将汇聚成一股推动新湖奔腾向前的磅礴力量，终将实现新湖的一场华丽蜕变，成就一个灿烂辉煌的美好新湖。当前，新湖的城市颜值越来越高，发展道路越走越宽，科学城越来越令人向往。这些都得益于区委、区政府的坚强领导，得益于新湖历届班子的接续努力、奋斗积淀，得益于新湖广大干部群众的埋头苦干、奋勇拼搏，得益于各位人大代表、政协委员和企业家等各界人士的大力支持、积极参与。在此，我代表街道党工委、办事处，向所有为新湖经济社会发展付出辛勤劳动、艰辛汗水的广大干部群众，向所有关注新湖发展的各级领导和离退休老同志，向所有关心支持新湖工作的人大代表、政协委员，向所有在新湖投资兴业的企业家，向所有关心、帮助新湖发展的驻辖区单位、官兵干警及社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　2020年是极不平凡的一年。这一年，我们坚决贯彻落实市区决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，全力推进土地整备、城市建设、社会治理、民生保障、基层党建等各项工作，取得了较好成绩。一年来，我们主要做了以下几项工作：

　　（一）抗疫情，促生产，防控机制更加常态有效。一是疫情应对及时有力。疫情发生以来，迅速按照区委区政府部署，全区率先成立防控指挥部和临时党支部，建立“1+9+3+12”防控体系，街道班子成员包片负责，带领500多名党员干部投身抗疫一线。迅速组建酒店专班，全力配合境外人员隔离工作，先后接管一家隔离酒店、启用两家隔离酒店，接待隔离人员1658人。二是复工复产有力有序。用好惠企政策，精准服务企业，收集3700余个岗位需求进行网上招聘，推动辖区企业、建设工地实现满员复工。督导复工企业做好消毒、防疫宣传等工作，助力182家企业解决难题，帮助企业减免租金约716万元。推进红彩翔、思科兴2家企业快速恢复9条防疫物资生产线。三是疫情防控精准有效。坚决落实“应围尽围、应检尽检”，迅速将13个城中村划分为21个物理围合片区，设置防疫岗亭52个和防疫卡点18个，实现所有围合小区物业管理全覆盖。出动12.5万人次，点对点防控辖区1.1万栋房屋、2719家“三小”场所，完成核酸检测1.2万人次，做到了疫情防控常态化、精准化。

　　（二）稳经济，优服务，经济发展动能更加强劲。一是经济运行逆境上扬。全年规模以上工业总产值205.61亿元，同比增长0.1%；规模以上工业增加值47.67亿元，同比持平；社会消费品零售总额22.81亿元；固定资产投资总额135.15亿元，同比增长70.7%；高新技术产业、民生项目投资高速增长。二是企业服务持续优化。贯彻落实领导挂点服务企业机制，走访企业300家，“一对一”服务155家，协调解决问题191宗。全年挖潜培育“小升规”企业44家，培育数量约为区下达15家指标任务的三倍。帮助51家企业获得培育补助510万元，指导10家企业获得技改资助413万元、3家企业获得高管团队激励资助140万元，真正把政策红利转化为企业发展动力，推动企业高质量发展。三是产业空间逐步提升。专门成立领导小组和专班，解决企业搬迁、产业空间等问题。摸清辖区现有产业空间240.9万平方米、未来产业空间113.8万平方米，结合“拦退引”工作，留住睿华涂布、爱的声音等涉土地整备搬迁规上企业，引进首通、联想、智能家等规上优质企业。

　　（三）保进度，抓重点，城市空间更加清朗有序。街道全年整备土地207.3万平方米，征收建筑物约65.6万平方米，移交入库180万平方米，签订补偿协议454份，有力保障光明中心区“三横两纵”主干道、光明科学城综合粒子设施首栋建筑、中山七院二期、中科院深圳理工大学项目顺利开工。一是重大项目稳步推进。光明中心区范围内利益统筹及城市更新、科学城智慧公园等项目取得新进展。基本完成科学城核心大装置区整备土地移交入库。31天完成石介头片区项目155户住宅、29户非住宅、39户利益诉求人签约任务，整备土地25.37万平方米。25天完成光明小镇项目土地整备谈判签约工作，整备土地85.37万平方米。14天完成大美光明特色城中村-新湖圳美项目15户私宅的签约工作，同步完成0.95万平方米土地移交工作。二是查违工作持续高压。严守查违底线，铁腕执法、依法拆违、以拆促控，实现违建“零增长”、存量“负增长”。全年累计查处违法乱搭建行为376宗，拆除面积约2.63万平方米。违法建筑减存量任务完成67.31万平方米，完成率达108.35%。完成历史违建“三规”确权5宗4.1万平方米。

　　（四）夯基础，提品质，科学新城实现百日蝶变。一是打响全域景观建设战役。高品质建设科学城核心区全域景观项目，牛根坳创意园全面升级，公常路沿线、旧光侨北路、中大附七周边等26个项目高效完成。加快建设公园之区，建成新湖广场、云环公园、光照未来公园等30个公园。完成4个强基惠民项目、3个社区环境提升项目、2个燃气管道建设项目，完成11个停车场1572个停车位建设，公共基础设施更加完善。二是打好城中村治理战役。13个城中村改造全部获评市优秀，获得奖补金额4.54亿元。大美圳美特色村落按时完成，新羌特色城中村扎实推进。全面落实“环境长”制度，累计行走城中村579次，发现并整改问题600余处。建成133个垃圾分类点，市容市貌明显改善。三是打赢污染防治攻坚战役。两级河长巡河254次，整改问题75个。完成13个城中村排水管网接驳改造，新建雨水管道32.56公里、污水管道32.86公里。整治“散乱污”企业67家、涉水面源805个，茅洲河、楼村水、新陂头河稳定达到Ⅴ类水质。餐饮油烟排查整治766家，露天烧烤、焚烧整治60宗，空气质量持续改善。

　　（五）解诉求，护平安，社会大局更加和谐稳定。一是平安建设扎实推进。提前开展中大及其周边治安整治“扫楼”行动，完成特区40周年维稳安保等专项行动，辖区各类警情稳中有降，处置刑事治安警情576宗，同比下降2.9%，侦破涉黑涉恶线索案件15宗，刑事拘留46人。完成8个城中村622栋视频门禁安装联网，形成“物理+科技”围合双融合治理格局。二是矛盾纠纷妥善处置。坚持就地解决群众诉求，建成“1+3+26”群众诉求服务平台，化解群众诉求1678宗，化解率100%。开展领导“三访”62次，包案化解8宗信访积案。办结劳动仲裁案175宗，妥善处置群体性劳资纠纷32起，成功化解建筑工地较大劳资纠纷案件325宗。办结网格事件42032宗，整治率98.2%。三是安全监管更加有力。注重预防教育，全年开展宣教活动240场。安全执法检查以联合执法、督促整改隐患为主，去年处罚金额60万元，下降37.5%，发生各类安全事故共29起，下降33%；事故受伤9人，下降47%；事故死亡3人，下降25%；直接经济损失34万元，下降86.5%，没有发生较大以上事故。

　　（六）守初心，抓民生，群众生活更加美好幸福。一是社会事业全面进步。完成3所幼儿园“民转公”，推动中大深圳附属学校顺利开学，新增公办学位705个，保障中大深圳校区5个工科学院师生顺利入驻。深圳书城光明城落户中心区。中大书吧投入使用，花海书吧完成建设。提前15天超额完成342个5G基站建设任务，完成率100.59%。实施123个民生微实事项目，开展各类文体活动340场，公共服务供给更加丰富。二是社会保障坚实有力。发放社会救济、救助、慰问、优抚等各类保障资金1022万余元，引导810名老人申办深圳智慧颐年卡，推进“粤菜师傅”工程培训30余人次，帮助50余家企业申报补贴共计366人。举办现场公益招聘会，为38家企业解决600余个岗位用工需求，有效纾解企业困难。三是脱贫攻坚圆满完成。帮助汕尾外湖村村级党组织摘掉软弱涣散帽子。投入帮扶资金834.05万元开展道路、路灯、供水等民生项目。广西浪平镇姬松茸产业基地成为百色市集体经济示范园。筹集242万元社会帮扶资金、45万元物资，完成消费扶贫174.88万元，位列全区第一。对口帮扶的三个贫困地区全部出列，贫困户全部摘帽。

　　（七）深学习，提素质，基层建设更加完善壮大。一是抓好思想理论武装。认真学习习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，开展第一议题学习、研讨会、专家授课等76次，“党课我主讲”微视频学习10期，并获得市委组织部推荐参选全省党员远程教育课程。创新推出《党建月刊》5期，督促各级党组织学习2000余次，思想引领力有效提升。二是抓好各领域党组织建设。共成立和调整优化基层党组织48个，包括机关党支部9个、全科网格党支部13个、两新党支部26个。坚持党建+重大项目、党建+疫情防控，成立临时党委4个、临时党总支8个、临时党支部79个，设置党员先锋岗、党员志愿服务队，建立红色联防联控网和攻坚桥头堡。三是系统推进基层治理改革。深化街道体制改革，组建“1+7+1”工作机构，成立4个委员会。以全科网格改革推动社区治理体系变革，依托原有222个基础网格，将基础网格和专业网格整合为13个全科网格，下放网格治理事项210项，下沉干部446名，事件整治率达98.96%。构建“中心+驿站”党群服务生态圈，全年开展党群服务208场，受惠群众超一万人次。打造楼村社区“陈老调解工作室”，入选深圳市“银领鹏城”品牌项目。四是强化队伍战斗力建设。提拔重用在重大项目、抗击疫情一线表现突出干部14人，吸收16名优秀人才入党，激励干部担当作为。举办第四、第五期“青年干部训练营”，选派67名机关、社区优秀年轻干部一线接受拍打锤炼。有序推进社区“两委”换届工作。五是坚持“三不”一体推进。全年开展党风廉政宣教活动22次，新湖廉政公园投入使用，三个社区廉政文化公园全覆盖。排查廉政风险点1148个，制定完善防控措施1384项、规章制度115条。开展谈话266人次，廉政审查496次，执纪审查立案16宗16人。全力推进巡察情况反馈意见整改，制定整改措施76项。“廉政+土整”监督模式成果显著，获市区领导肯定。

　　此外，宣传教育工作扎实开展，在市区党媒推出新闻专版30个、报道1200余篇，制作多部街道工作宣传片。圆满完成适龄青年兵役登记和新兵征集任务，成立民兵组织整顿、全民国防教育和征兵工作领导小组，党管武装进一步加强，国防教育宣传阵地建设提上日程。人大、政协工作联络紧密，组织人大代表、政协委员实地调研157次，形成提案45份。新湖同乡会联络处、联谊会办公点、港人驿站揭牌成立，统战力量进一步汇聚。群团、侨联、民族宗教、双拥共建等工作也取得新进步，顺利完成了全年各项任务。

　　在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，新湖发展的道路上还存在不少困难与挑战：一是经济总量不大，产业基础仍然薄弱，整体层次还不高，产业结构有待优化。二是高端商业配套缺乏，现代城市消费业态还未形成，城市服务品质有待提高。三是安全发展形势依然严峻，城市公共风险没有完全消除，社会管理压力依旧较大，基层治理创新仍需加强。四是个别部门的内部管理还不够规范，极少数干部出现担当精神不足、思想懈怠等情况，不作为、慢作为现象仍然存在。我们要直面这些问题，采取有力措施，切实加以解决。

　　二、未来形势与目标任务

　　“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是光明加快建设世界一流科学城和深圳北部中心、加快建设综合性国家科学中心先行启动区的重要五年。我们必须紧紧围绕区委“1+2+3+2”总体部署，按照“1+3+4+6”工作思路，进一步强化核心区标杆意识，展现核心区担当作为，高质量高颜值高效率建设世界一流科学城核心区，奋力开创新湖经济社会发展的新辉煌。

　　“1”，就是紧紧围绕“一个历史发展定位”——加快建设高质量高颜值的世界一流科学城核心区。这是市委、市政府和区委、区政府赋予我们新湖全新的历史发展定位。当前和今后一段时期，新湖各个领域、各条战线都要紧紧围绕这个发展定位来谋划工作、推进工作。

　　“3”，就是拥有“三大发展自信”——我们有“时代赋能的发展自信、使命召唤的发展自信、成长积淀的发展自信”。新湖正处在承前启后、继往开来、赶超奔跑的新时代。在新湖发展的“长征路”上，每一个新湖人都是主角、都有一份责任和使命。我们所肩负的历史使命，就是要紧紧抓住大有可为的历史机遇期，坚决扛起加快科学城建设的重任，坚定不移把世界一流科学城的宏伟蓝图变成美好现实。

　　一是我们有时代赋能的发展自信。历史的发展，总会在一些关键节点焕发出独特的光芒。当前，粤港澳大湾区、深圳先行示范区、深圳综合改革试点、综合性国家科学中心等多重国家战略在深圳交汇叠加，光明科学城已经正式上升为国家战略科技力量。今天的新湖，恰逢千载难逢的“国家战略机遇”，科技自强自立造就的“时”与“势”。我们有着广阔的发展空间、科学的发展路径、强劲的发展动力，已经步入历史上最好的发展时期，浩浩荡荡、澎湃前行的发展势头锐不可当。

　　二是我们有使命召唤的发展自信。当今世界，科技竞争越来越成为国际竞争和大国博弈的主阵地和“胜负手”。新湖作为深圳建设世界一流科学城的核心承载区，越来越多的大科学装置、高等院校、研发机构纷纷进驻，我们拥有着深圳全市最强最大的科研竞争力，是光明代表深圳参与全球科技竞争的核心引擎，我们有责任有义务承担起光明“做实大湾区综合性国家科学中心先行启动区、建设‘不一样出彩’的深圳北部中心、打造科学与产业深度融合的新型科研经济增长极”的三大使命。

　　三是我们有成长积淀的发展自信。四年多来，我们在科学城核心区建设之路上艰难探索、艰辛创业，终于奠定了在更高起点上再出发的扎实根基。我们始终把科学城建设作为我们面向未来、赶超奔跑的唯一科学选择，牢牢记在心里，紧紧抓在手上，不为困难风险所惧，不为杂音噪音所扰，不为传统老路所惑，坚决守住我们的干劲闯劲优势、土地承载力优势、生态吸引力优势。正是这几年我们对科学城核心区定位的执着坚守，才确保了科学城核心区建设始终扬帆奋进、满舵前行。

　　“4”，就是实现“四个率先建成”——率先建成深圳科技创新的先行示范城区、率先建成新型科研经济的先行示范城区、率先建成宜居宜业宜游的先行示范城区、率先建成充满幸福温暖的先行示范城区。今时今日的新湖，已经有底气向光明、向深圳证明，我们已经具备了又好又快发展的条件和势能，能够找到一条科学与城市融合发展、人与自然和谐共生的跨越发展之路。站在高质量发展大局，立足光明科学城上升为国家战略科技力量的重大历史机遇，我们要实现“四个率先建成”，奋力建设一个光辉灿烂的美好新湖。

　　——率先建成深圳科技创新的先行示范城区。我们要充分发挥综合性国家科学中心先行启动区的驱动引领作用，继续增强科学承载力，提供平方公里级的干净土地，推动更多的科研基础设施在新湖快速落地，释放更大更强的科研集聚效应。我们要依托大科学装置、技术研究院、重点实验室、高等院校等科研创新平台，全力构建全方位全链条的综合科技创新战略高地，形成强大的源头创新能力和先进技术供给能力，成为光明代表深圳参与全球未来科技竞争的核心引擎。

　　——率先建成新型科研经济的先行示范城区。新型科研经济是当今时代科技革命和产业变革的方向，是最有前途的发展领域。当前，新湖的产业结构正在悄悄进行一场革命，许多科研巨头、研发企业纷纷投资新湖，抢占新型科研经济的发展先机。我们要坚定不移打科技牌、走科技路，提高服务配套的能力，通过“拦退引”等产业准入制度，坚决淘汰低端落后产业，推动传统产业园区向高科技园区转型，实现大科学装置“沿途下蛋”，走出一条新型科研经济的发展路径。

　　——率先建成宜居宜业宜游的先行示范城区。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。我们要以更高标准、更高颜值推进科学城核心区全域景观建设，在规划、设计、建设、管理、运营的全周期贯彻高质量、高颜值工作要求，加快提升楼村北、中大周边等片区环境品质，全力抓好工地扬尘、工业废气、餐饮废水、路面污染等治理工作，真正按全域景观打造好、管理好，让新湖每一块土地都成为生产的沃土、生活的净土，打造最美的城市风貌，让新湖有新形象，成为光明的新名片。

　　——率先建成充满幸福温暖的先行示范城区。我们要坚持党建引领、科技赋能基层社会治理，建好“智慧街道、智慧社区”和群众诉求服务平台，有效化解信访矛盾纠纷，提升社会治安防控的科技化水平、城市治理的智慧化水平，努力让每一位居民安心生活。我们要用好高端文化教育资源，加快打造国际化街区，持续开展文明城市创建，建成高品质“500米城市公共服务圈”，提高城市发展内涵，让居民不出社区就能享受到一流的教育、医疗、养老、健身、购物等优质服务。

　　“6”，就是坚持“六大工作要求”——要有定力、有锐气、有学习、有思路、有执行力、有实绩。在新湖前进的道路上，我们会愈进愈难、愈进愈险。作为建设世界一流科学城的主力军、冲锋队，我们该如何保持干事创业初期的那股激情？如何在深圳赶超奔跑、争先进位？如何实现新湖又好又快长期发展？如何满足辖区群众对科学城美好生活的期盼？我们必须坚持“六大工作要求”，拉高标杆，自我加压，持续进步。

　　一是要有定力，就是比谁更有锚定方向的专注力、谁更有持久发展的意志力、谁更能在思想上艰苦奋斗。经过这几年的建设，科学城的基础越来越扎实，步伐越来越快。对于我们来说，建设好科学城就是最大的担当，就是对新湖人民的负责、对光明和深圳的负责。我们必须瞄准方向、坚定不移、寸步不让，一张蓝图干到底，沿着市委区委既定的方向坚定前行。

　　二是要有锐气，就是比谁的干劲更足、谁的闯劲更强，谁更敢于攻坚。当前，新湖正处在“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的关键阶段，我们的干部不能有“自我满足、小富即安”的懈怠心态，更不能做一名“佛系”干部。我们必须中流击水、滚石上山，敢于攻城拔寨，做开路先锋，做光明第一艘“冲锋舟”，才能交出我们作为科学城核心区的光荣答卷。

　　三是要有学习，就是比谁更有“手机充电”精神、谁更能紧跟时代潮流。科学城核心区的发展日新月异，对我们干部的工作标准和要求会越来越高，我们不能做一知半解的“夹生干部”，不能满足于学习的低要求、工作的低标准。我们每个干部都要克服本领恐慌，带着眼光、思维、知识上路，成为自己工作领域的“行家里手”，才能更好更快地解决问题、推动工作。

　　四是要有思路，就是比谁的站位更高、谁的谋划更远，谁的想法更有引领性。科学城不仅仅是光明的，也是深圳的、大湾区的，更是综合性国家科学中心先行启动区的。新湖作为科学城核心区，我们所做的工作不能跟过去相比，也不能亦步亦趋、当人跟班，而是要潜下心来、认真思考，拿出创造标杆的新想法、新举措，当好光明的标杆，走在全市的最前列。

　　五是要有执行力，就是比谁的工作效率高、谁的落实质量好，就是不找托辞、不讲如果、只讲结果。新湖四年能整备十六平方公里土地，凭的就是我们事不干成、决不罢休的执行力。我们今后的工作任务必定依然繁重，还会碰到各种困难矛盾和复杂情况，我们的干部要继续保持干事创业火热激情，我们的执行力只能升不能降，每一项工作都必须按时完成。

　　六是要有实绩，就是比谁干的实事多，谁出的实效多。新湖的今天，无一不是通过实事实绩的点点突破，日积月累才形成的进步结果。市委区委一再反复强调，用人导向是最大的导向，实绩是选人用人的重要依据。新湖发展到了更为关键的阶段，核心区建设容不得半点马虎，我们在干部使用方面，一定要把注重实绩的原则贯彻得更有力、更彻底、更明白。

　　同志们，街道“1+3+4+6”工作思路凝聚着新时代赋予新湖的光荣使命，凝聚着市委区委对新湖的厚望重托，凝聚着新湖干部对未来事业的强大自信，凝聚着新湖群众对未来美好生活的真切向往。思路已经清晰，目标已经明确，关键在于落实，根本在于实干。我们要迎着建设世界一流科学城的朝阳，以晨曦中的赶路人姿态，以铁一般的责任担当、火一般的奋斗激情，在新湖的发展征程中砥砺前行，书写属于自己的精彩人生。

　　三、2021年工作计划

　　2021年是“十四五”规划开局之年，是光明加快建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区的第一个完整年度，也是新湖抢抓机遇、借势发展、赶超奔跑的关键一年。做好今年的工作，意义重大。我们2021年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会及视察广东、深圳的重要讲话和指示批示精神，按照省委、市委部署要求和区委“1+2+3+2”总体部署，坚持街道“1+3+4+6”工作思路，赶超奔跑，追求卓越，展现作为，高质量高颜值高效率建设科学城核心区，努力为加快建设世界一流科学城和深圳北部中心、加快建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区贡献新湖力量，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

　　综合考虑，今年新湖街道经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长7.7%，固定资产投资增长60%，社会消费品零售总额增长15%。重点抓好以下七个方面工作：

　　（一）主动争取更多科技创新资源，夯实发展支撑力。我们要保持危机感和紧迫感，趁着当前资源项目充足的时候，放开手脚，大胆作为，抓紧争取更多大科学装置、重点实验室、技术研究院等布局新湖。

　　1.加速推动更多大科学装置布局新湖。落实好光明科学城总体发展规划及开发建设计划，保障合成生物研究、脑解析与脑模拟大科学装置及综合粒子设施首栋建筑加快建设，推动国家超算深圳中心二期、光明科学城大数据中心、自由电子激光科学装置等项目加快建设，努力争取精准医学影像等大科学装置落户新湖。

　　2.加速推动更多科技创新平台集聚新湖。全力争取光明科学园落地建设，推动深圳湾实验室永久场地、深圳综合粒子设施研究院、深圳市神经科学研究院等科研机构和科研成果转化平台选址新湖。新增一批市区级以上科技创新产业园和科技创新平台进驻新湖。

　　3.加速推动实现大科学装置“沿途下蛋”。保障深圳工程生物产业创新中心、光明脑科学产业创新中心顺利启用，一批医药生命创新企业进驻，形成“楼上科研、楼下转化”的创新创业“综合体”模式。推动辖区喜德盛、三利谱、科创新源等新材料企业，与中科院、中大深圳校区等科研机构、高等院校进行合作，举办不少于10场次座谈交流会。

　　4.加速推动“城市会客厅”高标准建设。保障云谷片区和中心区加快建设，保障云谷片区产研办公设施主体封顶，推动国际会议中心、科学城智慧公园、学术报告厅等基本完工。推动云谷二期项目年内启动建设。保障中心区科学岛、科学公园、科技中心、文化中心、体育中心、市科技馆等加快建设，推动更多的高端商业项目、高端文体设施汇聚新湖。

　　5.加速推动科学城核心区交通路网升级。推动6号线支线及南延段加快建设，推动公常路下穿工程完工并投入使用。完成圳美一路等8条道路建设，新开工柴山南路等7条道路，打通圳美大道、碧丽路、圳新路等5条道路，推动科学公园大道、光明大道北段等主干道路建成通车。加快建成新羌社区、华美居两处立体停车库，科学城核心区路网形成规模。

　　（二）精心培育新型科研经济产业，增强发展竞争力。我们要提供充足的产业空间，加快城市业态置换，更大力度引入创新创业主体，推动科研成果在新湖就地转化，加快推动新湖产业体系的“华丽转身”。

　　6.全力引进培育高端产业。围绕智能产业、新材料产业、生命科学产业和现代服务业，参与市内外的各类招商推介活动不少于40场，新增储备优质项目30个以上，着力培育“专精特新”中小企业，挖掘一批“隐形冠军”“瞪羚企业” 。指导15家企业开展技术改造、国高企业等项目申报，全年新增规上企业15家、国高企业10家，建立上市企业培育库。

　　7.全力拓展产业发展空间。建立完善辖区企业准入机制，以“拦退引”为手段，清退“散乱污危”企业，引导辖区旧工业区开展综合提升，为创新产业、优质企业腾出空间。加快卫光生命科学园等3个专业化产业园区建设，力争年底推动喜德盛工业园、敖翔实业工业园、彤创科技园三个试点项目申报成功，年内新建改造和存量纳管高标准产业空间8万平方米。

　　8.全力抓好企业服务工作。率先探索“创新链产业链双链长制”，上半年形成“链长制”制度和数据库。一季度完成梳理省市区各类专项扶持政策汇编，全年举办10场培训或政策宣讲会，覆盖企业160家。建立新型企业服务专班、工业投资服务专班，全年开展政银企对接会3场，帮助30家中小企业解决融资难题，力争年内协助解决三利谱等企业用地问题。

　　9.全力打造一批消费热点。高品质建设牛根坳创意园、新陂头商业场所等现代消费区，加快引进一批高端酒店、品牌餐饮、电影院、咖啡厅、酒吧等。完成圳美市场改造升级，年内实现大型连锁商超进驻。做强做大“光明乳鸽、楼村烧猪、新湖烧鸡、归侨特色美食”等特色餐饮，开展美食推广活动。让本地居民、外来游客和科学家、创业者的消费需求，在新湖就能得到充分释放。

　　10.全力推动集体经济转型。平稳完成楼村、新羌、圳美的社区级股份公司换届选举工作。践行“国企+集体+市场”发展路径，利用科学城重大项目落地，大片区统筹开发集体土地、返还用地，统租统管社区旧厂房旧园区，年内达成一批合作项目。通过利益统筹、城市更新、非农建设用地开发等多种手段，一揽子解决楼村土地历史遗留问题，推动集体经济朝科技创新方向加快转型。

　　（三）继续大力拓展城市发展空间，提升科学承载力。我们新湖要继续增强科学承载力，提供平方公里级的干净土地，保障科学城重大项目快速落地，释放出科学城核心区更大更强的科研集聚效应。

　　11.打响楼村利益统筹“大会战”。协助楼村股份合作公司快速推进利益统筹项目，1月底前完成狮山12个工业园的补偿安置协议签订，9月底前拆除153栋32.38万平方米建筑。一季度完成狮山与中心区空地利益统筹项目实施方案编制，上半年实现留用地指标落地，下半年启动开发建设。科学方舟利益统筹项目上半年完成实施方案编制，留用地指标年内落地。

　　12.打响重大设施整备“大会战”。1月底前完成新永丰工业园15家企业的清租任务，春节前全部完成腾空交房。上半年集中攻坚科学公园、学府公园、智慧公园、体育中心、科学方舟、云谷二期十二条市政道路六大项目，整备完成240万平方米土地，拆除建筑物30万平方米。全年完成至少一平方公里的干净土地，让更多的科研基础设施在新湖能快速落地。

　　13.打响城市更新项目“大会战”。全面提速八大城市更新项目，全年更新拆除旧厂房不少于50万平方米。楼村第二工业区、楼村农贸市场、光侨食品厂上半年要确定实施主体，下半年进入开发建设阶段。楼村第一工业区年内要确定实施主体，新健兴工业园、东明涂料厂、光晟厂、平进工业区四个项目年内要完成更新计划立项。

　　14.打响违法建筑整治“大会战”。坚决保持查违高压态势，通过“卫片执法+无人机巡查+网格巡查+执法巡查”，实现全天候实时动态巡查，严守“零增量”底线。坚决依法清拆、以拆促控，利用执法拆除、土地整备，拆除消化存量违建87.5万平方米，完成年度减存量任务。完成桥头工业园、喜德盛工业园两宗项目的“三规”确权工作，力争三规减存量10万平方米。

　　（四）坚定“全域景”城市建设理念，提高城市吸引力。我们要增强中心城区意识，对标一流、精益求精，以更高标准、更高颜值建设科学城核心区，大尺度提升城市品质，让新湖有新形象，成为光明新名片。

　　15.全面推进“全域景”项目。全面摸排辖区项目需求，形成2021年政府投资项目库。制定2021年项目前期立项计划，计划申报18个项目立项，尽快完成2020年立项仍未完工的13个项目。完成楼村北片区、新陂头河湿地公园、圳美市场立面刷新等全域景观项目，提升5条道路景观，完成4条道路“白改黑”和慢行系统升级，建设7公里自行车道。

　　16.全面推进“公园街区”建设。管好用好现有51个公园，新建羌下侨村公园等5个公园，争取公园数量达到60个，精心打造新羌都市田园风光，保障欢乐田园首开区和奇境花园主题公园有序运营。推动光明湖碧道开工建设，打造全市第一个国家级水利风景区。全年新建楼村水等10公里碧道、5公里体育健身绿道，构建碧道公园内部串联系统。

　　17.全面推进城市精细化管理。出台一批工程质量管理制度，形成对设计、施工、监理单位的有效约束。运用道路监控摄像头，实时掌握各类城管事项，实现案件处置率98%以上、转办率100%、核查率100%。重建圳美、新羌、楼村3个转运站，新建楼村、新羌2处高标准垃圾转运站，每日转运量提升到100吨/天。升级改造市政公厕一批，所有路灯亮灯率达98%以上。

　　18.全面推进城市生态保护。率先在科学城核心区落实区域环评制度改革，严格管控工地扬尘等大气污染源，空气质量优良率达到全市平均标准。新增海绵城市面积1平方公里以上。分别新增不少于20万平方米绿色建筑和装配式建筑。整治完成一批内涝积水点，确保茅洲河、楼村水、新陂头河等3条河流稳定达到Ⅳ类以上水质。

　　（五）持续抓好文明城市创建，做强城市文化力。我们要着力提升科学城核心区的城市内涵，丰富群众文化供给，加快打造国际化街区，提升群众文明素养，使文明城市创建更接地气、更顺民意、更有实效。

　　19.抓好文明城市创建。建立“常态化巡查测评+专项检查”机制，专项督查公共文明设施、市容市貌，确保“一周一巡查、一周一通报”，每月市容环境考核、文明城市考核排名全区前列。巩固深化“环境长、文明点位长、河湖长”制度，行走城中村超过600次，发现并整改问题不少于600处。街道社区两级河长巡河不少于200次，发现并整改问题不少于100个，实现水清岸绿。

　　20.抓好文体设施建设。推动科学城文化中心、科学城体育中心等重大文体设施建设。加快推动室内羽毛球馆、室内游泳馆等文体设施落地新湖。完成街道级综合性文化服务中心选址。推动花海书吧投入使用。创新公共设施运营思路，积极推进学校体育场馆向社会开放。完成三月风公园改造并投放使用。推动楼村旧村打造成独具新湖特色的历史文化街区。

　　21.抓好精品旅游活动。协助举办“光明杯”海峡两岸慢速垒球赛，逐步打造体育旅游精品赛事。发挥喜德盛等体育类龙头企业优势，全力支持举办“自行车文化节”，开展各类骑游新湖活动。以欢乐田园景区、新羌都市田园风光带为核心，开展光明小镇花海、新羌碧道骑行，打造以“运动、美食、研学、民宿”为一体的骑行旅游体验。

　　22.抓好国际化街区创建。从街区规划、服务提升、文化融入三个方面不断加快国际化建设步伐。以光明云谷为主阵地，建设国际会议中心等一批国际化配套设施。年内完成境外人员服务中心选址立项前期工作，形成初步建设方案。加快行政楼宇、文体设施、交通系统等地的双语或多语标志标识。依托科研院所、科技展馆等资源，协助开展光明科学城科学主题月系列宣传活动，完成12期市民大讲堂，每月开展英语角和外国礼仪课培训活动，提高辖区居民国际文明素养。

　　（六）全面提升基层治理水平，维护发展稳定力。坚持以各级党组织为核心，把党的领导落实到基层社会治理的各领域各环节，用科技赋能、以法治保障，用辛苦指数换取群众的安全指数、幸福指数。

　　23.提升系统治理能力。深化党建引领基层治理改革，完善“全科网格”治理机制。推进13个城中村固化围合并实现城中村物业管理全覆盖。健全“社区吹哨，部门报到”、多部门协同化解、平安员奖励等运行机制。建立楼栋基础信息库和楼栋“平安风险图”，参与区平安文明楼栋评定细则制定，建立楼栋分类分级管理制度，创建不少于2000栋“平安文明楼栋”。打造智慧街道，将网格治理通、数字化城管、安全生产、应急指挥等系统一体整合到街道管控平台，实现一网统管、一屏呈现、全域覆盖，推动基层治理系统深度融合。

　　24.提升依法治理能力。全面落实依法治区工作任务，全面修订街道工作制度，健全部门权责清单，完善街道重大事项决策程序。深化综合行政执法体制改革，梳理执法事项清单，建立健全综合行政执法委员会相关工作制度和议事规则。建设人大代表之家和政协委员之家，支持人大代表和政协委员依法履职。打造3-5家法治文化示范企业，建设1-2座法治文化公园，支持3个社区创建民主法治示范社区。打造“1+3+N”的500米公共法律服务圈，即建立1个街道级公共法律服务室，3个社区公共法律服务站，以及N个园区小区公共法律服务站。

　　25.提升综合治理能力。深入开展安全生产专项整治三年行动，创建国家安全发展示范城区。积极开展粉尘涉爆等7个行业专项整治。12月前完成工贸行业规模以上生产经营单位安全生产标准化建设全覆盖。完成圳美消防站选址立项，建成楼村消防站。强力开展“打通生命通道、清理违规住人、清查电动自行车违规停放充电”3个专项整治，打通生命通道43处以上，新建43个电动自行车充电站，完成461家“三小”场所自动喷淋和烟感报警消防设施建设，全年消防安全培训覆盖10万人以上。开展综合交通整治行动50次，查处电动自行车违法行为1500宗，打击泥头车违法行为200宗，交通安全精准宣传100场，力争实现道路交通事故下降20%和零死亡目标。

　　26.提升源头治理能力。深化领导接访、包案挂点化解信访案件工作机制，推动祥和公寓、江翔“三人公司”等信访积案完成销号。积极协助区国资局、光明集团、光明街道处理好富达辉公司历史遗留问题。升级完善群众诉求服务站点配置，新增5-8个群众诉求服务站点，推动新湖巡回法庭全面建设，支持新羌、圳美、楼村社区建设“社区微法庭”。建立健全12345电话件、信访件转办机制，实现转派率100%、办结率超过98%。

　　27.提升治安管控能力。完成街道综治中心（平安中心）标准化建设。做好全国两会等重大活动、敏感节点的维稳安保工作。持续深入开展扫黑除恶专项斗争行动，开展12次“盗抢骗”“电信网络诈骗”“黄赌毒”“食药环”等重点违法犯罪案件专项整治行动，实现总警情下降15%。持续推进“雪亮工程”，完成二期146栋视频门禁安装，完成793个二类探头建设，确保路口电警设备在线率达90%以上。

　　（七）全力办好利民惠民实事，凝聚发展向心力。我们要加速释放科学城红利，充分用好政策资源，扎实办好各项民生实事，解决群众的现实难题，让新湖群众生活得更富裕、更幸福、更有尊严。

　　28.加大品牌教育资源保障力度。推动中山大学深圳校区全面投入使用。加快推进中科院深圳理工大学附属学校、深圳教科院实验学校建设，推动中大附属学校小学部完成建设，新增一批公办义务教育学位。新建楼村幼儿园，提供更多优质学前教育学位，全面打造区域教育高地。规划推进提供全日托、半日托、计时托、临时托等婴幼儿托育服务机构建设。

　　29.加大高端医疗服务保障力度。加快推进中山七院二期建设，支持中山七院建设区域医疗中心。整合原有社康资源，在新的人口聚集区增设一批社康中心，设置光明小镇花海医疗服务点。推动高品质医疗服务到社区开展义诊。规划实施“健康新湖”项目，以社区为单位组建健康社区行动推进工作小组，构建系统性、全覆盖的健康服务体系。

　　30.加大精准就业服务保障力度。全面摸清高校毕业生等重点群体就业需求，组织一批现场公益招聘会，为企业解决800个以上的岗位用工需求，扩大就业岗位供给。主动对接深圳第二职业技术学校，协助企业搭建校企合作桥梁，促进校企合作。支持企业开展岗前、适岗、新型学徒培训，培训一批技能人才。继续开办“街坊车间”，解决困难群体就业难题。

　　31.加大重点群体常态化保障力度。创建街道级儿童议事会，全面推进儿童友好型街区建设。充分发挥街道儿童督导员和社区儿童主任作用，坚持每季度走访困境儿童。加快推进3个残疾人（老人）服务场地升级改造。组织开展插花、读书角、趣味运动会等社区活动。完成街道退役军人服务站阵地建设，全力打通退役军人服务保障“最后一公里”。做好对口帮扶工作，完成辖区内40个消费扶贫专柜选点建设，创设一批公益帮扶岗位，进一步巩固脱贫攻坚成果，实现乡村振兴。

　　四、坚持党建引领，高质量落实全面从严管党治党要求
努力推动基层党建再上新台阶、取得新作为

　　32.庆祝建党100周年。制定庆祝中国共产党成立100周年活动方案，开展文艺创作、主题报道、文艺演出等系列主题活动，讴歌党史伟业，传承红色基因，激发爱党爱国热情，凝聚开拓奋进共识。积极推动光明区百年党建研讨会暨第一届科学城党建高峰论坛活动在新湖举办。重点推动完成4大民生实事，全力打造光明科学城党群服务综合体等6大精品项目阵地。开办千人学堂，深入开展党史学习教育，各级党组织书记亲自讲一堂党史党课，全覆盖轮训街道所有党员。积极挖掘红色文化资源，以深圳第一个党小组旧址——琬璧公家塾为主体打造红色文化教育基地。

　　33.持续加强政治建设。始终把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严守党的政治纪律、政治规矩，把讲政治、守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置来抓，不折不扣执行上级党委的决策部署。严格落实“第一议题”“三会一课”“支部学习日”等学习制度。全面推行党组织“主题党日”和党员“政治生活日”。认真落实港澳台侨各项工作。坚持重大事项集体决策，配合区委做好省委巡视整改。

　　34.加强党组织阵地建设。落实党组织“藤蔓计划”和“红色引擎”支部领航行动，打造3-5个网格党群服务驿站，新建一批城中村党建阵地、商品住宅小区党建阵地、产业园区党建阵地，推进物业小区党建、居民小区党建、工业园区党建“三个全覆盖”。培育打造一批党支部建设示范点、2个“两新”党建示范点。推进“四名”工程，抓好两新党员教育。建设“党建＋消费”扶贫创意展示馆，打造党建创意文化超市。联合新湖商会、新湖青创会等社会组织开展一系列党建活动，将科学城党建联盟做大做强做出影响，打造与世界一流科学城相匹配的党建特色品牌。

　　35.纵深推进干部队伍建设。完成社区“两委”换届选举工作。出台加强社区干部队伍建设五年规划及配套实施计划。规范干部考核管理，建立专干及临聘统一融合管理、个人及用人单位“双考核”、业务干部与党务干部双向交流等机制，制定绩效考核及评优评先工作方案。弘扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，深入推进干部选拔工程，开展2-3期青年干部训练营，每期选拔不少于35名优秀青年干部参训。创办“党员干部夜校”，开展常态化系列培训活动，培养干部职工队伍形成“系统思维+互动思维+联动思维”思考方式，提升干部综合素质和实践能力。

　　36.营造风清气正政治生态。更高标准落实全面从严治党主体责任，深化一体推进“三不”机制，常态化开展明察暗访工作，配合做好区委第七轮巡察工作，深入推动审计工作，牢固树立“过紧日子”思想。完成3个社区纪委班子的配备，下派科级干部担任社区纪委书记。探索“街道+社区”和“社区纪委+社区居务监督委员会”联动监督机制。坚持廉政宣传与警示教育并重，积极开展纪律教育学习月活动，开展党章党规党纪、党风廉政宣讲等主题活动。充分发挥廉政文化公园等廉政文化阵地作用，打造全市环境最好的廉政文化示范点和纪检办案点。

　　同志们，新湖的使命光荣而艰巨，我们的事业任重而道远。让我们在区委区政府的正确领导下，紧紧依靠新湖广大干部群众，凝心聚力，抢抓机遇，全力赶超奔跑，努力追求卓越，全面展现新湖担当作为，高质量高颜值高效率建设世界一流科学城核心区，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！