玉塘街道办事处2020年工作情况及2021年工作安排

　　坚持高质量高颜值发展理念 

抢抓大湾区综合性国家科学中心先行启动区历史机遇

全面推进“一区一中心”建设

奋勇加快形成面向大湾区独具魅力的“光明南大门”

　　——在玉塘街道党工委办事处2021年工作会议上的报告

　　（2021年2月3日）

　　刘琨

同志们：

　　今天，我们在这里召开玉塘街道2021年工作会议。会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，回顾总结“十三五”时期各项工作，研究谋划当前和“十四五”期间玉塘改革发展蓝图，团结动员辖区广大党员干部群众，抢抓建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区和大湾区综合性国家科学中心先行启动区重大历史机遇，勇担使命、赶超奔跑，加快推进玉塘“一区一中心”建设，为我区加快打造高质量高颜值世界一流科学城和深圳北部中心贡献玉塘力量。

　　一、高举新时代改革开放伟大旗帜，不忘初心、砥砺奋进，勇当埋头苦干、锐意创新的拓荒牛，高质量完成“十三五”各项目标任务，变旧村旧貌为新城新貌，开创了玉塘从“从头迈”向“大跨步”发展的新纪元

　　“十三五”时期是党和国家各项事业取得决定性成就、实现历史性跨越的五年；是我省、我市不断深化改革、扩大开放，在经济社会发展各领域齐头并进、全面开花的五年；也是我区由“特区的边缘”向“舞台的中央”华丽转身，以科学为引擎实现发展定位从“市级战略”向“国家战略”根本转变的五年。五年弹指一挥间，玉塘街道创立于斯、成长于斯、转型跨步发展于斯，“十三五”是玉塘历史上光荣而难忘的启程：我们从“无”到“有”，一点一滴构建“新玉塘·新风貌”，用改革创新唱响“玉塘”名号；我们从“有”到“优”，基层党建、产业发展、营商环境、城区品质、民生幸福、基层治理等各领域破茧成蝶、成绩斐然，用实干担当实现了跨越式发展。今天，回看“十三五”，我们可以自豪地说，我们向上级党委政府和街道市民交出了一份春华秋实、硕果累累的“玉塘答卷”。

　　办事处成立以来，我们强基固本、示范先行，启而行之开辟党建引领基层治理新体系，基层党建从“多点发力”向“全面领航”转变，创造了基层党建“玉塘样本”。创新打造了“书记微讲堂”“书记第一党课”“琢玉工程”“党建论坛”“联社包户”等特色品牌，深化“社区党建标准化+”工程，推进党员宣教与群众服务全覆盖。基层党建“三年行动计划”硕果累累，党员规模由742人增至1081人；“头雁”培育工程“强筋健骨”，选优配强支部书记、社区“两委”班子成员、后备干部57人；两新“两覆盖”创先争优，规模以上企业党支部覆盖率100%，维珍妮、摩比成为市级百企党建示范点；“筑梦·红色家园”打造成全省首家建筑工地党群服务中心，荣膺“2018年深圳在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列实践创新示范项目”；“追梦·红色M站”首创农贸市场党群服务模式，成为全区典范。

　　办事处成立以来，我们抢抓机遇、创新驱动，启而行之焕发升级换挡新动力，辖区经济从“中收益水平”向“高质量发展”转变，厚实了产业基础“玉塘实力”。经济综合实力实现新跨越，辖区地区生产总值从2016年的155.27亿元增长到2020年的283亿元（预估值），增长82.26%；规模以上工业总产值从2016年的349.85亿元增长到2020年的732.3亿元，增长超1倍，占全区总量的25%；企业活力全面迸发，规模以上工业企业从2016年的143家增长到2020年的391家，增长近2倍，占全区总量的25%。创新驱动涌现新气象，年产值超亿元的企业从2016年的72家增长到2020年的106家，增长47.2%；研发投入超100万以上的企业从2016年的129家增长到2020年的222家，增长72%；国家高新技术企业从2016年的289家增长到2020年的322家，增长11.4%。

　　办事处成立以来，我们对标一流、精益求精，启而行之书写城区新风貌，城市品质从“零敲碎打”向“美轮美奂”转变，绘画了城市建设“玉塘风景”。土地整备、查违攻坚屡创佳绩，完成土地整备任务782万平方米，依法查违拆违164.19万平方米，城市“脏乱差”根本好转，发展空间快速拓展，解决了一批长期想解决而没有解决的“老大难”，啃下了一个又一个难啃的“硬骨头”，信兴鸡场、麒麟山庄和麦仕达等土地整备及清拆“五大攻坚战”旗开得胜，玉田河、龙湖别墅区等综合整治“六大歼灭战”圆满收官，金明五金边坡治理、公检法土整项目、甲子塘水厂违建等历史遗留问题“七大销号战”全面告捷。“公园之区”精心装扮，4个社区公园全面提升，打造了群众喜闻乐见的“网红”公园——玉龙湾公园、田寮虎地山公园，打造了全市首个街道级儿童公园——长圳儿童公园，玉塘面貌大幅改善、华丽转身。

　　办事处成立以来，我们积极探索、精细治理，启而行之开辟基层治理新格局，城市治理从“杂乱无章”向“井井有条”转变，打造了城市管理“玉塘模式”。社会治安大幅好转，刑事、治安、“两抢两盗”、八类等警情较办事处成立之初分别下降12.69%、47.81%、67.69%、43.48%，在全市74个街道中唯一获评“全省社会治安综合治理先进集体”；深入推进“雪亮工程”，发现并整治安全隐患11.7万余处，安全生产事故起数及亡人数量下降33%，消除了一大批重大城市安全隐患，保持了较大以上安全生产事故“零发生”。城中村治理全覆盖完美收官，污染防治攻坚战大捷频传，茅洲河（玉塘段）、玉田河治理卓有成效，达到国标水质，打造了“山环水绕、河清岸美”的河道景观。

　　办事处成立以来，我们以民为本、精准发力，启而行之擦亮民生幸福新底色，民生保障从“有没有”向“优不优”转变，赢得了民生服务“玉塘口碑”。坚持以人民为中心，投入金额2921万元，全力办好“民生微实事”项目396个；投入各类扶贫资金1756万余元，打赢了对口帮扶攻坚战；积极扶持就业创业，提供就业岗位1.7万余个，城镇登记失业率控制在3%以内；“互联网+政务服务”不断优化，办理业务10万余宗，受惠群众9.1万人次，实现95%以上个人事项和60%以上法人事项移动办理。文明城市创建从“零星点点”迈向“如火如荼”，举办“最美玉塘人”评选等特色活动160余场，整改“不文明”问题超10万处，助力全市成功创建第五、第六届全国文明城市，辖区市民群众幸福感获得感安全感显著提升，玉塘被深圳新闻网评为“2018年最受网民喜爱的全市十大幸福街道”。

　　过去的“十三五”，我们取得了耀眼夺目的成绩，也历经了爬坡过坎的艰辛，那一个个俯身奋斗的身影记忆犹新，那一幕幕埋头苦干的画面刻骨铭心。我们迎难而上，打响打赢了疫情防控、精准脱贫、治水提质、土地整备和查违拆违、城中村治理、扫黑除恶专项斗争等一系列大仗硬仗，以“不获全胜不收兵”的决心、“咬定青山不放松”的定力、“越是艰险越向前”的勇毅，瞄准“钉子”，一锤接着一锤敲，咬紧“硬骨头”，一块接着一块啃，创造了一个又一个前所未有的佳绩，作为玉塘发展的见证者、参与者、推动者、受益者，我深感动容，也无比自豪。“十三五”以来玉塘发生的翻天覆地的变化，足以证明我们的党员干部队伍是一支“敢打硬仗、能打硬仗、打好硬仗”的队伍。在此，我谨代表玉塘街道党工委、办事处，向勇于攻坚、一往无前、真抓实干、无私奉献的辖区广大党员干部群众，表示最诚挚的慰问！向所有关心、支持和参与玉塘经济社会事业发展的朋友们，表示最衷心的感谢！

　　同志们！刚过去的2020年是极不平凡的一年，是全面完成“十三五”规划的收官之年。这是跌宕起伏的一年，新冠肺炎疫情突如其来，带来了前所未有的风险挑战，我们度过了从“一级应急响应”到“常态化防疫”的艰难历程。玉塘街道上下无惧疫情，万众一心，众志成城，将涓滴之力汇聚成磅礴伟力，奋力打赢了疫情防控年度攻坚战，保障了辖区市民群众生命安全和经济社会平稳发展。这又是振奋人心的一年，习近平总书记亲临深圳参加经济特区建立40周年庆祝大会，为深圳擘画美好蓝图，奏响了以更大魄力、在更高起点上推进改革开放的时代强音，激励我们永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，继续勇立潮头、奋勇前行，为深圳创造新的更大奇迹贡献玉塘力量。这还是收获满满的一年，在全面建成小康社会胜利在望，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，我们牢记区一届三次党代会赋予的“将玉塘打造成为独具魅力的光明‘南大门’”使命任务，深入贯彻落实“营商环境提升年”“治理能力提升年”工作安排，蹄疾步稳打造光明科学城产业配套区和活力多元的光明南部城市中心，各方面工作作出新努力、取得新进展，奋力实现了辖区疫情防控和经济社会发展“双胜利”，谱写了新时代玉塘高质量发展新篇章，为全区打造世界一流科学城和深圳北部中心贡献了玉塘智慧和力量。

　　一年来，我们坚持党建引领疫情防控，制度优势全面凸显，常态化疫情“防护网”越织越密。在春节“非常之时”迅速应战疫情“非常之事”，构建起“三个一线”党建引领疫情防控体系，让党支部、党员、党群服务扎根一线，让党旗高高飘扬、党徽闪闪发光，领导带头、党员冲锋，3万余名干部群众齐心协力，筑牢联防联控、群防群控“人民战线”，组织保障、人员排查、隔离防控、复工复产、群众宣教等关键节点持续贡献“玉塘样本”，受到市、区肯定。用“隔离不隔爱”的暖心服务一起守望相助，共待春暖花开，赢得了市民群众和国际友人的高度赞誉。

　　一年来，我们坚持创新突围疫情阻力，营商环境向上向好，经济发展“蓄水池”日渐壮大。打好区域规划这张“王牌”，编制《玉塘街道综合发展规划》，玉律温泉文旅度假区等关键项目及时纳入区“十四五”规划，玉塘高质量发展路线图更加清晰明确。抓好疫后恢复这一“关键”，在防疫支援、员工排查、复工复产、减租降费等方面持续助力企业度过疫情危机。出好营商环境这一“实招”，优化涉企执法检查、挂点服务企业、整备产业空间、开展“拦退引”行动等系列举措，全力营造亲清政商关系，实现全年主要经济指标不降反升。

　　一年来，我们坚持改革破题基层治理，治理效能显著提升，社会治理“大棋局”步步为“赢”。以长圳社区为试点率先探索“全周期管理”破解网格综合治理难题，通过重构网格组织架构、选优配强网格员队伍、打通跨部门协同联动、实现全流程监管与预警、引领多元主体共建共治共享，努力形成“小网格撬动大治理”工作格局。城中村综合治理成效显著，15个城中村全面达“优”，龙湾新村在全市1600个城中村中脱颖而出，荣膺“十佳城中村”。

　　一年来，我们坚持特色文化塑造城区品质，城市颜值更加耀眼，市容市貌“月月新”出色出彩。聚焦“干净玉塘”，市容环境“一月一个样”，一举拿下环境卫生指数、城中村指数年平均成绩全区“双料第一”。聚焦“清澈玉塘”，污染防治攻坚战连连告捷，玉田河以Ⅳ类水质回馈市民。聚焦“美丽玉塘”，公园之区建设再添新绿，相继建成玉龙湾、虎地山公园等一批群众喜闻乐见的“网红”公园。“红星点火模式”获全市推广，城中村天然气点火入户、“物业进社区”等开启城市生活新时代，迈开了走向现代化城区的坚实一步。

　　回顾2020年，我们主要做了以下工作：

　　（一）统筹疫情防控与经济社会发展，“攻”“防”并举，战疫应考交出满意答卷

　　战疫基本盘稳控有力。最快响应中央、省、市、区最严“战疫”号角，成立街道战疫指挥部，第一时间在战疫“一线”成立临时党支部17个，聚集党员1050人，动员群防群治社会力量3万余人。全面落实“四个一”应急处置机制，排查120万人次，全面遏制疫情蔓延势头。科学设置卡口45个，建成全覆盖围合管理圈，织密最严防控网。高标准落实隔离防控，集中隔离6370人，居家隔离4246人，保持了社区传播零报告、特殊场所零感染记录。

　　战疫创新力卓有成效。在全区率先研发企业复工线上申报系统，“不见面、网上办”高效助力1888家企业复工复产；率先创新探索企业健康联络员制度，为我区打造“万人企业医学指导健康服务团队”提供基层样本；全市率先创新启用“云采集”手环监测系统，通过身份证识别快速区分重点人群，实时快速精准防控，累计服务群众82.7万人次。

　　战疫复工面精准到位。在全市率先编印复工复产惠企政策指南3000册，一揽子解决企业用工稳岗、租金减免、金融支持等9大方面49项政策需求；“分级分类、分组包干、因企施策”精准助力辖区2159家工矿企业及2259家“三小”场所复工复产，协调解决企业防疫物资短缺、招工用工难等问题433宗，辖区企业3月底率先全面复工，并用最快速度实现企业复工复产、满员满产。

　　（二）引领产业转型与创新升级，“扶”“服”共促，经济活力焕发新机

　　经济实力韧性坚挺。积极应对疫情不利因素影响，执行经济服务“八条”，推动主要经济指标稳中求进，从2020年6月开始实现经济正增长。全年规模以上工业总产值732.3亿元，同比增长6.4%；规模以上工业增加值(现价）累计完成195.52亿元，同比增长6.6%；固定资产投资完成91.99亿元，同比增长62.8%；工业企业总数达2329家，其中年产值超亿元的企业达106家，同比增长6家，实现辖区工业企业数量不降反增。

　　营商环境逆势上扬。优化涉企执法检查机制，实现工业企业、规上企业检查次数分别同比下降28.24%、66.67%。加大企业帮扶力度，搭建银企对接平台，助力30家企业融资超1亿元，引导社会各界参与减免企业物业租金3040万元。优化企业服务，全年开展领导挂点服务企业320次，解决企业产业用地、环境卫生、招工用工等难点问题137宗。深挖辖区工业技改投资潜力，开展“技改扫楼”行动，完成投资额近8.19亿元。挖掘“小升规”企业内生动力，实现84家纳统升规，筑好实体经济“蓄水池”。

　　产业转型提挡加速。坚持以拓展产业空间为引擎，加强产业发展与大科学装置“沿途下蛋”的衔接，加快高端制造业集聚、提升业态层级。在全区率先制定《2020年度较大面积产业空间二次开发工作方案》，纵深推进两片1平方公里以上较大产业空间片区289公顷土地二次开发，推动产业类建筑规模从223万平方米增至619万平方米。积极推动“拦退引”行动提质进挡，集体物业留住优质规模以上企业12家，引进“四上”企业13家，助力产业优化升级。

　　（三）提升城区能级与空间布局，“拆”“建”同步，城市意象更加清晰

　　城市核心功能加快打造。综合发展规划引领城市发展，玉塘片区被列入市2020年法定图则修编计划，规划建设玉律温泉文旅度假区列入区“十四五”规划纲要。积极推进元昇厂、高博工业园、玉律第一工业区、长兴工业园及荣胜厂区等5个城市更新项目实施，形成更具规模、更具潜力的连片发展空间。高标准推进田寮、玉律、长圳三大利益统筹项目，将零星土地“变废为宝”。实施社区“三条路一个片区”计划，全面梳理储备玉律温泉周边及大外环视线范围内环境提升项目、通兴路（玉塘段）新建工程等精品项目29个。

　　国土空间提质增效。土地整备成果丰硕，高质量推进市第五看守所、市第二特殊学校、光明燃机电厂等重点土地整备项目35个，实现土地移交施工、移交入库两个“百万平方米”，同比增长59%，实现玉律储备用地、外环高速公路等一批历史遗留项目“清零”。耕地整改成效突出，超额完成储备补充耕地整改和复耕任务502亩。查违攻坚再创佳绩，聚焦“街道重点关注、群众反映强烈和历史遗留困难”的16大难点开展百日攻坚行动，提前超额完成全年违法建筑减存量任务45.34万平方米。

　　基础设施日臻完善。有序推进辖区第四批燃气普及工程6个子项目，完成田明、田新等10个城中村燃气管道建设任务17万米。积极融入5G新基建，在全区率先实现384个5G基站建设100%达标。高标准推进交通路网建设，宝石街、田富二路等15条道路改造提升工程全面完工，助力疏通辖区纵横交通“慢行系统”。挖掘新增停车位潜能，建成机动车停车位300余个、非机动车停车位1.5万余个，更加便利市民出行。

　　（四）聚焦基层治理现代化与法治化，“治”“管”并重，治理效能日益强大

　　旧村面貌展露新颜。创新实施城中村“治理、围合、物业管理”三部曲，15个城中村全面变“乱”为“治”。高标准落实城中村排水管网接驳改造工程，率先实现城中村生活污水治理考核一次性通过。积极抢占“物业进社区”和社区围合建设先机，在全区率先实现城中村围合管理和许可停车全覆盖。红星社区30天实现天然气点火率60.3%，“红星点火模式”成为全市典范。

　　基层治理创新突破。开展长圳社区基层治理改革试点，创新探索“红色责任田”“随手拍”小程序、创文督查机制等系列创文举措，获评“光明区文明城市创建优秀案例”；公共文明指数测评获全区第一，助力全市成功创建第六届全国文明城市。率先探索“全周期管理”模式构建全科网格基层治理体系，首创“全周期”综合网格治理“54321”工作模式，试点以来整治事件5万余宗，助力整治率提升至99.65%。

　　依法治街见新见效。积极推进“依法治街”，长圳社区获评“广东省民主法治示范社区”。健全法律顾问、公职律师、行政执法公示等5个制度，建成光明区首家巡回法庭，全年立案679件，法定结案率100%；全年办理各类行政案件545宗，罚款104万元；劳动仲裁年度结案率全区第一。积极发挥智慧赋能作用，深入推进数字化城管工作，“互联网+城市管理”考核全区排名第一。

　　（五）重塑都市风貌与山水风光，“秀”“美”兼备，城市品质层层迭进

　　市容环境繁花似锦。坚持“行走玉塘”常态化机制，压实环境长责任，依法整治“六乱一超”等问题5.4万余宗。积极组织开展四害消杀，全年累计消杀面积6010万平方米。创建并投入使用“溯源计量”垃圾分类投放点，清运垃圾6万余吨，清理卫生死角6689处。加强路灯巡查和养护，实现辖区亮灯率98%以上。对标“世界著名花城”标准，全年补种绿化面积7800平方米，种植各类时花1.4万平方米，加快形成“沿途皆是景，所见美如画”愿景。

　　生态底色绿水环绕。扎实推进治水提质，推动“巡河道”向“巡流域”延伸，全面整改面源污染问题460余处。深入开展“五清”“清四乱”“清漂”等专项行动，实现茅洲河（玉塘段）稳定达到V类水的国考目标,玉田河达到Ⅳ类水质标准。打好蓝天保卫战，落实大气严管整治措施，实现PM2.5均值22.0微克/立方米。积极开展裸露土地复绿，完成复绿面积17亩。深入开展“散乱污”企业综合整治，72家企业整治任务100%完成。深入推进茅洲河（玉塘段）、玉田河景观提升工程，绘就绿水青山“美画卷”。

　　公园之区亮眼夺目。全面贯彻落实“公园之区”建设三年行动计划，大力推进五指耙森林公园建设，相继建成玉龙湾、虎地山公园等特色鲜明的“网红”公园，受到市民群众追捧打卡。创建环玉路花漾街区、玉律公园社区共建花园，完成长圳旧村、长圳路、党建公园等8个绿化美化景观提升工程。

　　（六）化解风险隐患与矛盾纠纷，“标”“本”共治，社会大局平安稳定

　　治安形势持续向好。深入开展扫黑除恶专项斗争，处理涉黑涉恶及治乱等案件168宗，打掉犯罪团伙7个。深入推进“雪亮工程”，完成视频门禁安装1969栋，实现视频门禁安装率、联网率“双100%”，辖区一期二类视频监控安装数量1321个，实现城中村内部巷道全覆盖。深入开展“夜巡+扫楼”社会治安专项治理行动124次，巡查商家店铺、网吧等重点场所3692家/次；推进“楼长智能+”及平安文明楼栋建设，已评级3189栋，核查“三小场所”从业人员7800余人，排查密闭式经营场所2225间。大力开展大巡逻大防控、“围村”清查整治等专项整治行动，全年辖区治安警情、“两盗”警情分别同比下降30%、46%。

　　城市安全扎实稳定。安全生产形势持续向好，安全生产事故、死亡人数分别同比下降23%、50%，未发生较大以上安全事故。落实安全生产主体责任，曝光问题企业161家，促使企业从“要我安全”向“我要安全”转变。落实安全生产专项整治三年行动，检查企业22691家/次，隐患整改率100%。完善安全生产监管体系，专职安全生产监督检查员到位率、纳管企业基础信息采集率均达100%。创新安全监管机制，以“123”模式破解“三小”场所监管难题，率先推出电动自行车充电设施备案制度。健全“三防”责任体系，完善“三防”等应急预案29个，应急抢险、疫情防控、重大劳资纠纷调处高效有力，应急处突能力显著提升，应急管理办公室代表街道被评为“深圳市抗击新冠肺炎疫情先进集体”。

　　矛盾纠纷有效化解。发展新时代“枫桥经验”，打造以维珍妮园区为代表的“五合一”群众诉求服务平台2.0版，深化“晓燕调解室”等品牌建设，强化矛盾纠纷源头化解、依法化解，全年受理群众各类来信来访来电1862批2544人次，化解案件1230宗，化解率99.6%。前移“三访”机制，让群众在“厂门口”、“家门口”解决诉求，高效解决宝利时计表业案等30人以上劳资纠纷案件55宗。全力化解振惠工业园租赁纠纷等领导包案10宗，首次实现新增信访案件“零增长”、信访积案“减库存”、赴省进京“零发生”的良好态势。落实意识形态工作责任制，办结舆情案件21宗。

　　（七）对标民生七优与六稳六保，“短”“弱”同补，民生保障更有温度

　　民生保障更加有力。加大民生工程投资力度，全年总投资超2.8亿元，民生设施专项签约面积15万平方米，完成率125%，落实环境提升、文体设施建设、交通道路建设等重大民生项目18个，办好“民生微实事”101个。助力打赢打好脱贫攻坚战，圆满完成广西田林、汕尾沙坑对口结对帮扶任务，扎实推进西藏察隅对口帮扶，超额完成消费扶贫121万余元。力促就业创业，发布岗位需求1345个，做好高校毕业生、贫困劳动力、退役军人、残疾人等群体就业帮扶工作，保持城镇登记失业率3%以内。持续推进“弱有众扶”，协助企业申请疫情专项补贴200余万元，惠及企业134家，员工超3000人，发放困难居民救助金等临时补贴7万余元。助力“学有优教”，全面推进长圳学校、田寮小学等学校扩建项目落地，释放教育学位4050个。落实“老有颐养”，用心开展老年人日间照料、关爱帮扶等服务，累计发放生果金、高龄津贴等167万元。

　　民生服务更加精准。“互联网+政务服务”赢得民心，成为全区唯一上榜“深圳年度网络答政成效示范单位”。建成街道、社区两级群众诉求服务大厅（站点）32个，构建“500米公共法律服务圈”。建成街道、社区两级退役军人服务站，精准服务退役军人及优抚对象146人次。成功调解家庭纠纷144起，街道“红玉堂·群团之家”被评为“广东省第六批家庭文明建设示范点”。圆满办结人大代表建议24件、政协提案11件。

　　文化底蕴更加深厚。全力配合加快玉塘文体中心、光侨游泳中心等基层文化设施建设高标准布局。浓厚玉塘本土文化底蕴，活化利用曾氏祠堂、玉墟宫、玉律醒狮等文物和非遗成果，“玉律醒狮”成功列入区级非物质文化遗产名录。献礼“深圳经济特区建立40周年”原创音乐剧《深圳最北是光明》在区文化馆会堂首演，原创快板剧《砸銮驾》获省、市群众文艺作品评选“双银奖”。传承“发现‘最美玉塘人’”品牌，制作《战疫“她”力量》《刚好“玉”见你》等系列短视频，记录2020玉塘抗疫感人瞬间。用好《玉塘》杂志品牌阵地，组织编印抗疫、经济特区成立40周年、创建文明城市等专辑，《打赢疫情防控阻击战》等抗疫作品登上国家曲艺杂志融媒、学习强国APP等平台。

　　（八）坚持党建引领与作风建设，“效”“廉”并进，制度优势更加凸显

　　党建引领植根基层。开展《习近平谈治国理政》第三卷等各类理论学习126场次，街道领导班子成员下社区及企业讲党课12场。升级打造“红色梦”系列党建品牌2.0版，继续发挥“红色家园”“红色M站”“红色U站”等19个党建阵地的宣传引导、关心关爱等功能，构建“一中心多站点”党群服务生态圈，全年开展活动227场次，累计服务2.7万人次。“红色梦系列”党建项目获评第三届“以人民为中心——党建引领基层治理”最具创新价值案例；《塔吊下的故乡》及“疫见初心”获评全区“七一”十佳视频。建成街道侨胞之家、港人之家、政协委员之家，组建中小企业工会168家，新增“两新”组织团支部16家，推出“1+1”精品服务联盟计划项目8个。

　　干部队伍建设迸发活力。完善干部激励机制，出台《关于进一步激励干部新时代新担当新作为的意见》等相关配套文件及细则，注重在急难险重岗位锤炼锻造“闯将”“干将”，轮岗交流、提拔重用干部8人，下沉抗疫党员干部145人。以街道机构改革、社区“两委”换届为契机，选优配强基层干部队伍，明确街道、社区权责清单，下沉人、财、物资源，激活干部队伍活力，为玉塘经济社会发展提供了强有力的人才支撑。

　　全面从严治党纵深推进。切实履行全面从严治党主体责任，严格落实区委第四轮巡察发现的33项问题整改，认真对照六届市委巡察发现的突出问题和区委前五轮巡察发现的共性问题完成39项问题整改，健全完善规章制度17项。开展疫情防控等专题监督检查80余次，严格落实中央八项规定精神，常态化开展明察暗访13次，力戒形式主义、官僚主义，高效完成区、街道督查任务965项。保持反腐查腐高压态势，全年立案16宗；开展廉洁家风、企业不行贿等主题活动13场，开辟廉政文化主题公园——连心园，进一步扎牢“不敢腐、不能腐、不想腐”笼子。坚持标本兼治，强化风险防控，深入开展“灭租”行动，查摆并整改廉勤风险点163项，健全规章制度40项，形成“权责明确、层层落实、预警及时”廉勤风险防控管理体系。

　　同时，全力做好审计、统计、档案、保密、年鉴、督查、信息、侨务外事、民族宗教、后勤保障、值班值守、应急处突等各项工作。

　　同志们！2020年是极不平凡的一年，面对重重困难和挑战，玉塘广大党员干部敢于担当，主动作为，取得了一个又一个新成绩，创造了一个又一个新亮点，形成了难能可贵的“三种劲头”：一是领航“顶风船”的闯劲，面对风急雨骤的新冠肺炎疫情，没有丝毫退缩，勇当把舵人，迎难而上，顶风而行，不仅夺取了疫情防控与经济社会发展“双胜利”，还锤炼了党员干部更高的凝聚力、更齐的向心力、更强的战斗力，应对风险挑战的机制更成熟、经验更丰富、组织动员能力更强、工作韧劲更足，提升了昂扬向上、奋发有为的玉塘风采。二是开拓“新视野”的创劲，进一步解放思想，推陈出新，不断创新探索了一批可复制可推广的“玉塘经验”“玉塘品牌”，在党建引领疫情防控、优化企业营商环境、发挥规划引领作用、强化基层社会治理、涵养城市文明等方面工作亮点层出不穷，浓厚了改革创新、敢闯敢试的玉塘氛围。三是敢啃“硬骨头”的干劲，面对5G基站建设、城中村围合管理、耕地整改、查违拆违、消费扶贫、集中隔离点建设等上级交办的急难险重任务，一个接着一个干，打赢了一场场硬仗，弘扬了“锐意革新、追求卓越”的玉塘精神。

　　同志们！一年来的成绩来之不易，我们真切感到，成绩的取得离不开区委区政府的坚强领导、科学决策，区委区政府赋予了玉塘“打造独具魅力的光明‘南大门’”的光荣使命，为我们指明方向、加油鼓劲，极大地激励了我们夺取疫情防控与经济社会发展“双胜利”的信心决心，大大凝聚了我们加快推进“一区一中心”建设的强大共识、磅礴力量；成绩的取得更离不开党代表、人大代表、政协委员、广大社会人士以及各驻街道单位、各社会组织团体的建言献策、群策群力、鼎力支持和街道广大干部群众的万众一心、奋力拼搏，玉塘沉甸甸的发展成果饱含着大家的心血和汗水，展现了玉塘人讲大义、敢担当的家国情怀，彰显了玉塘人风雨兼程、无私奉献的忘我境界。在此，我谨代表街道党工委、办事处，向一年来辛勤工作的广大党员干部群众、及一直以来全力支持玉塘经济社会发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作还面临不少挑战、存在不少困难：一是规划引领作用尚未充分发挥。如何让玉塘综合发展规划“蓝图”变成现实，目前仍处于“摸着石头过河”的探索阶段。玉律温泉文旅度假区作为街道重点牵引项目，目前还受发展规划调整、土地性质变更、跨区管辖权统筹等一系列问题的制约，亟待加强资源统筹和推进力度。二是高端产业集聚高地尚未真正形成。辖区产业规模效应还不够明显，产业链尚不完整，聚合效应有待提升。龙头企业的带动作用尚未充分发挥，品牌效应还不够突出，推进产业转型升级仍任重道远。三是城市更新和产业空间拓展有待提升。辖区建成度高，缺乏标志性建筑，辨识度不高，城市更新复杂进展慢，产业空间拓展仍需长期发力，城市核心片区雏形未见，离现代化都市目标还有较大差距。四是城市高品质公共基础配套供给还很不足。辖区还缺乏大项目落地，大项目带动大发展的后劲不足；缺乏吸引人才聚集的综合性医院、文体中心、大型公园广场等优质公共配套服务设施；交通路网还不够发达，缺乏主干交通网络和贯通全境的次干道，无法满足市民群众日益增长的出行需求和高端产业集聚发展的交通需求，与“光明南大门”定位还不匹配。五是党员干部队伍“闯”“创”“干”的劲头还不够凸显。还不同程度存在不敢担当、不愿担当、不善担当和知识恐慌、能力恐慌、本领恐慌等问题。面对这些问题，我们要敢于创新、善于担当、勇于攻坚，以“新起点、新作风、新作为”推动玉塘各项工作再上新台阶。

　　二、抢抓粤港澳大湾区、深圳先行示范区和大湾区综合性国家科学中心先行启动区“三区叠加”战略窗口期，高起点推进“十四五”规划，贯彻落实区委“1+2+3+2”工作部署，全面提振“四个意识”，奋力打造高质量高颜值新玉塘

　　2021年是中国共产党成立100周年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家的“元年”，是“十四五”规划开局之年，也是粤港澳大湾区、深圳先行示范区和大湾区综合性国家科学中心先行启动区“三区叠加”的最佳历史机遇“窗口期”，玉塘大转型、大发展的机遇前所未有。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我街道推进经济动能加速转换、创新能力加速跃升、城市面貌加速蝶变、城市功能加速成型，从而实现更高质量、更高效益、更高颜值跨越式发展极为关键的五年。按照区委关于“着力提升科学集中度显示度”和“把高质量高颜值主题贯穿发展始终”的要求，围绕区委“1+2+3+2”总体部署，玉塘街道将积极抢抓机遇，积极谋划当前和今后一个时期的发展思路，我们考虑按“三个五年”的阶段来安排，打造高质量高颜值新玉塘发展“黄金十五年”。第一个五年，即到2025年，补足城市服务短板，改善城市生态环境，加快布局创新平台，吸引新经济产业，努力提升城市服务水平，提高城市创新能级。第二个五年，即到2030年，城市问题得到极大缓解，重点地区的城市品质与文化风貌得到提升，初步呈现宜居、宜业、宜游的科学、创新、生态、旅游、文化品质山水小城。第三个五年，即到2035年，实现创新全面引领、综合服务高度完善、城市环境优美宜居，绿色环抱、创新多元、和谐包容的光明南部城市中心，建成面向大湾区的独具魅力的“光明南大门”。

　　为实现上述目标，我们将紧扣区委“1+2+3+2”总体部署，明确街道“1+3+5+6”目标任务，打好组合拳、下好先手棋。“1”就是要聚焦“一个目标定位”，即建设“一区一中心”，打造光明科学城的产业配套区和活力多元的光明南部城市中心。借助紧邻光明科学城、处于科学城向外辐射的“第一圈层”的区位优势的东风，发挥产业经济实力比较雄厚和创新元素、载体、平台相对较好以及产业链创新链相对完备、山水林田湖生态要素相对齐全的优势，争创科技成果“沿途下蛋”承载转化区，加快玉塘核心片区打造，成为更具分量的深圳北部中心“关键一极”。“3”就是要抓好“三大提升工程”，即以产业质量、城市品质、旅游品牌三大提升工程为抓手，面向高端制造业、生命科学、人工智能、新材料等战略性新兴产业，打造具有核心竞争力的创新型产业集聚发展高地，从而提升玉塘集中度显示度；通过产业空间开发和城市更新引领“城市再生”，加快高品质居住区、现代商务中心、公共服务设施建设，加快形成具有现代气息、意象清晰的城市核心片区，促进城市脱胎换骨、精彩蝶变；以规划建设玉律温泉文旅度假区为牵引，打通长凤路、新玉路、通兴路等区域交通“主动脉”，撬动城市综合服务功能全面提升，打造标志性都市温泉度假胜地，从而实现高质量高颜值的新玉塘。“5”就是要在“东西南北中”形成“一心、两轴、一圈、两集群”特色产城融合立体空间布局，“一心”即综合服务中心，聚焦高质量科技研发服务、金融保险、现代物流和生活服务；“两轴”即光侨路城市联动发展轴、茅洲河（玉塘段）山水文化活力轴；“一圈”即发展文化创意、时尚服饰、温泉康养、智慧农业等特色文创旅游产业圈；“两集群”即依托迈瑞科技等先进医疗基础培育生命科学、医疗器械产业集群，承接光明科学城产业外溢，承担产业转化功能，发展新一代信息技术、人工智能、智能设备等培育智能制造与研发集群。“6”就是要做好承载支撑玉塘高质量高颜值发展的“六篇大文章”，即创新党建引领基层治理、持续优化一流营商环境、深化拓展城市建设发展空间、打造高品质宜业宜居乐游生活圈、全面构建共建共治共享社会治理新格局、不断提升人民获得感幸福感安全感。

　　当前，疫情防控形势依然严峻复杂，常态化疫情防控仍是未来一段时期工作的重点。玉塘街道各级各部门单位务必要进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记和党中央的重大决策部署上来，进一步坚定打好常态化疫情防控阻击战的信心决心，全面巩固辖区疫情防控和经济社会发展“双胜利”成果。为贯彻今年街道工作总体要求，实现高质量高颜值发展目标，街道上下务必要全面提振“四个意识”，将“四个意识”贯穿全年工作全过程各方面，促进各项工作落地生根、结出丰硕成果。一是要全面提振“争当一流、必成一流”的危机意识。机中有危，危中有机，既要在优良的机遇中树立“不进则退”的危机感，又要在危机中学会善于抢抓机遇，不断开拓玉塘发展新境界。要积极抢抓“三区叠加”重大历史机遇，用前瞻的战略眼光看未来，增强“敢于争先、勇攀高峰”的拔尖思维，敢于主动赶超“领跑”，努力争取更多政策支持、资源倾斜、项目落地、工程立项，升级储备产业空间，努力把各方面各要素产业综合配套搞好，把资源聚集起来，努力促进资源在玉塘转化。二是要全面提振“精雕细琢铸精品”的高质量意识。党的十九大作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”重大判断，高质量发展已成为新时代的主旋律，这就要求我们要坚定不移贯彻新发展理念，秉承“工匠”精神，进一步筑牢“精益求精”的精品意识，加快从做“成品”向做“精品”转变，聚焦高效益、高品质、高质量，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快推动辖区低效能产业转型升级，加快提升城市品位和能级，加快使发展成果更好更多地惠及辖区市民群众，勇攀玉塘现代化建设新高度。三是要全面提振“持之以恒、久久为功”的全周期意识。“全周期管理”是对推进城市治理体系和治理能力现代化的重要要求，要把“全周期管理”思维落实在基层治理全过程，实现各项工作全周期的动态管理、闭环管理，做到事前防范、事中控制、事后反思，牢牢守住平安稳定底线，将底线思维贯穿于全周期管理的方方面面，全面加强各类风险隐患预警和排查，确保全过程优秀、全结果优秀，推进基层治理体系和治理能力现代化。四是全面提振“一枝一叶总关情”的家园意识。家园意识是推动玉塘长远发展的不竭源泉，玉塘大发展是一场需要用心用情用力的长跑，并非一朝一夕之功，唯有玉塘大家庭各个成员各司其职、携手同行才能跑出“加速度”、跑出好成绩。建设玉塘家园，关键是每个人都要在干事创业中不断增强“主人翁”的主体意识和建设美好家园的责任感、使命感、紧迫感、荣誉感，推动全街道形成“爱玉塘·爱家园”的价值追求。广大党员干部要进一步牢固树立“为官一任，造福一方”的正确履职观，以上率下、以身作则，切实把群众的“急难愁盼”解决好，引领街道上下形成“崇尚家园·热爱家园”的浓郁氛围。

　　三、紧扣区委“创新能级提升年”和“营商环境提升年”双年提升决策部署，全速推进玉塘“一区一中心”建设，奋勇加快建成面向大湾区独具魅力的“光明南大门”，在我区争做代表深圳参与未来科技竞争的第一艘“冲锋舟”的伟大征程中走在前列、勇当尖兵

　　2021年街道工作总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，按照省委“1+1+9”、市委“1+10+10”、区委“1+2+3+2”和“创新能级提升年”“营商环境提升年”双年部署要求，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以打造“一区一中心”为统领，以规划建设玉律温泉文旅度假区为牵引，把集中度显示度、高质量高颜值主题贯穿发展全过程，坚持党建引领、改革破题，主动担当、先行示范，推动街道“1+3+5+6”目标任务落地生根，加快打造光明科学城的产业配套区和活力多元的光明南部城市中心，为全区争做代表深圳参与未来科技竞争的第一艘“冲锋舟”、加快建设世界一流科学城和深圳北部中心贡献玉塘的智慧和力量，以优异成绩迎接中国共产党100周年华诞。为此，街道将重点做好以下六个方面工作：

　　（一）创新党建引领基层治理，纵深推进全面从严治党，打响擦亮玉塘党建“新品牌”

　　凸显“五力”锻造党员干部队伍。实施“固本提优”工程，抓住干部队伍建设这一根本，建立健全“不忘初心、牢记使命”“头雁讲坛”“玉塘企学堂”“党员服务团”“双挂双培”等制度，创新考核激励、党员先锋项目等机制载体，创新成立“冲锋队”“解忧铺”“红帆党建工作室”，开展“献礼100年、讴歌新时代”系列活动，充分发挥机关、“两新”等重点党员群体的先锋作用，推动党员干部思考力、创新力、鉴赏力、执行力、先锋力“五力”全面提升。

　　强化“赋能”织密基层党组织体系。实施“强基提质”工程，积极推动城中村组建围合式小区党支部和商品房小区党支部，打造红色物业联盟；实施“红帆领航”行动，在“两新”组织建立“红帆港”、选派“红帆员”、设立“红帆岗”；充分发挥主题党日优秀创新案例、支部工作法的示范引领作用，不断推进基层党组织建设向“标准+质量+示范”迈进。

　　对标“三高”打造示范性红色阵地。实施“阵地提标”工程，优化升级“红色梦”系列党建品牌3.0版，打造颜值高、品质高、人气高的“三高”红色阵地；探索实施“民星在我们身边”党建阵地人气聚集计划，深入挖掘和新建公园之区、红色街区、商圈街区等党建文化带，打造一批群众真正需要的党建服务品牌。

　　聚焦“质量”构筑共建共治共享党群服务圈。实施“融合提效”工程，深化打造区域党建朋友圈、毗邻党建、党建联盟，创新探索跨界治理新格局；加强党建引领产业配套区建设，积极融入科学城发展大局，成立高新园区党委，打造高新园区人才服务驿站，为人才提供贴心服务；全面深化党建引领基层治理，坚持“全周期管理”理念做实做细做优“全科网格”基层治理体系。

　　精准“亮剑”推进党风廉政建设。深入贯彻落实新时代全面从严治党总体要求，构建一体推进“三不”体制机制，以更高标准更高要求持续整治“四风”，常态化加强作风建设及明察暗访，以钉钉子精神推动中央八项规定精神落地生根、化风成俗。畅通、拓宽信访举报渠道，扎实推进“灭租”行动，完善廉勤风险防控机制。坚决整治群众身边的腐败和作风问题，加大基层“微腐败”及其他违纪违法案件查办力度，着力解决群众反映强烈的突出问题，以正风反腐的实效增强群众获得感幸福感安全感。用活用好谈心室和廉政文化公园等阵地，常态化开展廉政文化教育，传播清正廉洁价值理念。

　　（二）做好“沿途下蛋”大文章，持续优化一流营商环境，加速增强玉塘经济“新动能”

　　加快规划引领城市跨越式发展。以一流的科学规划引领辖区经济社会高质量高颜值发展，坚持科学、城市、产业、生态四位一体，依法依规做好玉塘中心区“小规划”，高定位布局城市功能区，高规格调整公共设施，加快重点片区打造，构建“田寮——综合服务”“玉律——温泉文旅”“长圳——创客文艺”“红星——休闲娱乐”四大特色社区。积极探索玉律温泉文旅度假区发展路径，推动解决土地、政策、资金等难题，发挥其撬动玉塘片区发展的战略支点作用。

　　着力营造一流营商环境。积极完善精准服务企业机制，在政策法规宣讲、创新创业扶持、招商引资接洽、企业诉求反馈等方面提供更多优质服务，让企业安心经营、放心投资、专心创业。深入开展企业挂点服务工作，依托玉塘商会、机械行业协会、八个园区企业服务之家等力量，解决一批企业反映强烈的问题。完善联合执法、柔性执法、精准执法工作机制，着力减少扰企次数，构建“有事不误、无事不扰、有求必应”的亲清政商关系。持续开展“国高”“小升规”“工业互联网应用”服务工作，指导协助达标企业申报纳统。深化“技改扫楼”行动，在企业用工、融资支持、产业发展空间等方面加强服务对接。以“企业家日”系列主题活动为契机，探索筹划“创新光明·塘英汇”等活动，浓厚“政企一家亲”的家园氛围。

　　探索“沿途下蛋”协同创新机制。探索建立“需求方出题、科技界答题”新机制，征集形成街道企业科技攻关项目需求池，对接科学城资源“一技一策”突破关键技术。研究推广“楼上创新、楼下创业”“楼上科研、楼下转化”的创新创业“综合体”模式，充分发挥深圳湾实验室等科研创新平台作用，加快科技成果在玉塘转移转化。参与中山大学深圳校区、中国科学院深圳理工大学等周边高校重大活动、组织辖区园区及企业开展互访交流，共建实践基地、共商社会治理。

　　创新构建优质产业集群。全面加强产业管控，通过开发集体土地、提升社区集体物业资源、加快老旧工业园腾挪改造以及产业空间二次开发等，为引进优质企业创造更多空间条件。深化“拦退引”行动，搭好产业空间信息管理平台，及时了解产业空间动态，综合应用环保、能耗、质量、安全等相关标准，引进智能、新材料、生命科学和科技服务等优质企业。充分利用辖区迈瑞、普联、摩比、飞荣达等龙头企业行业影响力，吸引其上下游配套企业，提升对科学城创新资源外溢的承载能力，助力生命科学、医疗器械产业集群和智能制造与研发集群茁壮成长。大力促进辖区内衣、模具等传统产业转型升级，打造有核心竞争力的“高端制造产业”高地。

　　（三）积蓄高质量发展后劲，深化拓展城市建设发展空间，匠心打造玉塘风貌“新坐标”

　　高质量推进城市更新大跨步。按照《玉塘街道综合发展规划》行动路径，加快统筹玉塘核心片区建设，开展“南大门综合提升”“社区品质提升”两大行动，力争一批储备项目纳入区重大项目储备库，打造一批精品项目。统筹推进重大项目，推动光明大道、光侨路、松白路、玉昌西路等门户节点提升项目和长凤路（松白路-东长路）环境综合整治工程立项建设；推动长兴工业园、玉律第一工业区、长圳荣胜片区、长圳礼志厂、田寮茅洲河片区、田寮第二、三、四工业区等城市更新项目，加快现代商品住宅小区、现代商务大楼、城市商业综合体、现代生活功能配套区等建设，促进辖区换挡升级、脱胎换骨、更具现代化气息。

　　高质量推进国土提质大跨步。采取“重点更新单元+利益统筹+土地整备”复合政策手段，全面推进1平方公里以上较大面积产业空间二次开发项目9个，推动长兴一期、荣胜工业区、田寮利益统筹、玉律利益统筹4个项目成熟落地，推动长圳利益统筹项目通过审批，保障一批城市更新和利益统筹项目取得突破。推进城市品质提升项目，启动通兴路、茅洲河与大雁山公园交界处景观配套设施、外环高速公路景观配套设施用地、长圳社区茅洲河周边18万平方米旧工业区等项目土地整备工作。加速根玉路、玉德路、长圳路、光侨游泳中心、田寮中学、公明元昇厂等历年重点项目“收尾清零”。加强国有监管土地、重大项目用地巡查防控，坚持铁腕查违，确保新增违建“零增量”，全力完成查违60万平方米任务指标，对新增违建露头就打、发现就拆。

　　高质量推进基础建设大跨步。立足服务“一区一中心”建设目标，推动打通通兴路、长凤路等纵横交通“主动脉”，争取轨道18号线、29号线、深莞城际分别在辖区各增设一个站点，加强与空港新城、珠三角西岸等重点片区联系，构建玉塘外联内通的立体交通体系。加快建设玉律161号路、田寮117号路等10条“两不管”道路，持续开展“白改黑”和“慢行系统”改造提升工程，规划建设立体停车设施。全面加强供电、供水、供气保障能力建设，推进5G基站、充电桩等新基建建设。

　　（四）全面优化生态环境，塑造高品质宜业宜居乐游生活圈，五彩描绘玉塘颜值“新画卷”

　　高颜值绘就“蓝绿本底”新画卷。坚持以水为基打造河道景观，重点打造“外围山水绿环”“茅洲河山水文化活力轴”，建设美丽生态廊道，推动治水从“治污”迈向“提质”新台阶。构建生态环境保护“一张图”管控体系，巩固茅洲河（玉塘段）、玉田河全天候、全河段稳定达到V类水标准。深入开展“深圳蓝”行动，落实大气严管整治措施，力争PM2.5年浓度持续下降。积极打好净土保卫战，深入开展裸露地块复绿工作。以工业园提质、产业结构升级巩固“散乱污”防回潮体系，提高产业发展可持续性。

　　高颜值绘就“如画城区”新画卷。对标“全国最干净城市”和“世界著名花城”要求，推进市容景观工程全面提升，在“规划、设计、建设、管理、运营”等全过程“全周期”贯彻高质量高颜值理念，推进现有精品公园、花漾街区提升，推进田寮路、玉昌路、长圳路及星湖路建设花园路口，实现“季季有花看，月月花不同”的美丽风景。大力推进“公厕革命”、垃圾分类3.0模式创建，促进垃圾资源转化利用，力争实现垃圾减量35%，促进城中村环境卫生大跃升。

　　高颜值绘就“公园之区”新画卷。坚持全域景区理念，奋力打造特色森林公园，加快推进乌石顶郊野公园项目立项、五指耙森林公园建设，努力将五指耙森林公园建设成为集游览观光、健身休憩、科普教育于一体的城市型森林公园；推进虎地山公园游憩康乐设施、公园碧道系统、大外环沿线玉律段及玉律温泉周边绿化提升项目建设；积极打造2-3个街心公园、花漾街区及门户景观大道，实现“城在园中，城园相融”的生态愿景。

　　（五）强化风险隐患防控化解，探索共建共治共享社会治理新路子，努力构建玉塘平安“新格局”

　　有效消除安全隐患。深化立体防控体系建设，稳步推进安全生产专项整治三年行动，开展危险化学品、消防、工业园区等7个重点领域的安全专项整治。完善企业安全生产网格化监管模式、“123”模式，着力解决重点企业和“三小”场所监管难题。推行“高频巡查+动态监管名单”工作模式，压降小散工程管控风险。加强应急预案管理和应急演练，严格落实消防“十项必查”，推进社区消火栓、微型消防站等消防基础设施建设，完成火灾高风险整治摘帽。加快自然灾害防治、应急抢险工程建设，抓好危险边坡、老旧危房、地面塌陷、内涝积水点排查整治，提升“三防”减灾救灾应对能力。

　　全面抓实平安建设。抓好常态化疫情防控，严格落实“外严防输入、内严防反弹”总体防控策略，持续巩固抗疫成果。建立健全扫黑除恶专项斗争常态化机制，继续做好宣传发动、线索摸排和打击处理等系列工作。常态化开展大巡逻大防控、打击黄赌毒、“围村”清查整治，推动重点地区整治。强化社会矛盾排查研判，统筹做好土整、查违、劳资、涉众金融等重点领域专项治理。推广完善群众诉求服务平台智能化、便民化建设，完善信访维稳协调联动机制，强化领导包案攻坚化解，努力实现历史遗留问题“清仓见底”。

　　加速提升基层治理。完善人防、物防、技防“三防一体”机制，画好“平安一张图”，依托群众诉求服务平台智慧指挥系统，推进力量融合，建设与社区“共管共治、联动联治”的风险预防和应对机制；深入推进“雪亮工程”“视频门禁”及“亮灯工程”，充分运用“大数据+智能防控”推进“智慧社区”建设，实现从巡查安全隐患到优化安全管理的转变。建立推动专职安全宣讲员、指导员、督促员“三员一体”工作模式，对辖区楼栋进行分类分级管理，持续壮大群防群治力量，努力扩充平安员网格员队伍，不断提高平安网格员综合素质和履职能力。

　　（六）持续灿烂城市文明之光，大力提升人民获得感幸福感安全感，全面筑牢玉塘民生“新保障”

　　涵养城市文明底蕴。推动文体旅游融合发展，积极争取调整辖区09-31、11-13、17-08三块游乐设施用地，规划建设以健康养生、山林生态为主题的玉律温泉文旅度假区；完善街道、社区综合文化服务中心，全力配合推进玉塘文体中心、光侨游泳中心等重大文体设施建设，争取玉律文化天桥等一批优质文体项目落地。完善非物质文化遗产名录，争取《玉律醒狮舞》申报为市级名录、曾氏祠堂和玉墟宫等具有岭南特色的文物申报为区级物质文化遗产。深化拓展文明创建阵地，建立户外创文宣传点，升级“随手拍”2.0版，打造独具特色的“玉塘创文宣传样板”。做好《玉塘杂志》、原创音乐剧《深圳最北是光明》等的提升完善和巡演推广，讲好玉塘故事，打造玉塘文化品牌。

　　提升民生保障温度。扎实推进乡村振兴战略，加强产业帮扶和消费扶贫力度，推动减贫战略向常态帮扶转变。聚焦民生“七优”，深入推进2021年“民生微实事”项目，统筹推进玉律麒麟广场提升项目等一批民生工程建设。保障重点群体就业，力争实现零就业家庭保持动态归零。优化提升政务服务水平，完善5G智能政务应用建设，扩大“免证办”事项清单，力争实现“100%政务服务事项可网上办”。继续完善退役军人服务保障体系，加大军人家庭救助力度，加大扶残助老政策落实，升级改造老年人及残疾人日间照料中心、社区党群服务中心及星光老年之家等公共服务设施，全面保障“老有颐养”“弱有众扶”。

　　织密党群关系网络。完善街道人大代表之家、政协委员之家，强化人大“家、站、点”平台配套建设，大力推进“智慧政协”建设，切实打通人大代表、政协委员联系群众“最后一米”，推动民生问题高效解决。加强各领域统战工作，建立“统一战线服务室”，开展民族团结进步创建活动，用好用活“侨胞之家”“港人之家”等平台。加强志愿服务站点建设，打造制度化、专业化的志愿服务先行示范街道。完善“青年之家”组织功能，打造一批科普惠民教育基地，推广全民阅读、强化道德引领。发挥妇女维权工作站等阵地作用，争创“妇女儿童友好型街道”。

　　同志们，风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。在“十四五”规划的开局迈步、关键起步之年，在粤港澳大湾区、深圳先行示范区和大湾区综合性国家科学中心先行启动区“三区叠加”的最佳历史机遇“窗口期”，我们赶上了全区高质量高颜值发展的“天赐良机”，扎根在玉塘这片充满活力的沃土，只有全力开垦、奋力拓荒、用力耕耘，才能收获丰硕的成果；我们置身于承载了参与未来科技竞争第一艘“冲锋舟”的大海，只有乘风破浪、勇立潮头、奋楫争先，才能抵达理想的彼岸。哪怕“山海再远”，也要“猛志常在”；哪怕“畏途巉岩不可攀”，也要“会当凌绝顶”，让我们珍惜这“天时地利人和”的绝佳时机，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委区政府的坚强领导下，争当“为民服务的孺子牛、创新发展的拓荒牛、艰苦奋斗的老黄牛”，为打造光明科学城的产业配套区和活力多元的光明南部城市中心、奋勇加快形成面向大湾区的独具魅力的“光明南大门”而加倍奋斗，为光明区打造世界一流科学城和深圳北部中心贡献玉塘智慧和力量而不懈奋斗，以优异成绩迎接中国共产党百年华诞！

　　名词解释

　　1.省委“1+1+9”工作部署：第一个“1”是指以推进党的建设新的伟大工程为政治保证。第二个“1”是指以全面深化改革开放为发展主动力。“9”是指9个方面重点工作，一是以粤港澳大湾区建设为重点，加快形成全面开放新格局；二是以深入实施创新驱动发展战略为重点，加快建设科技创新强省；三是以提高发展质量和效益为重点，加快构建推动经济高质量发展的体制机制；四是以构建现代产业体系为重点，加快建设现代化经济体系；五是以大力实施乡村振兴战略为重点，加快改变广东农村落后面貌；六是以构建“一核一带一区”区域发展新格局为重点，加快推动区域协调发展；七是以深入推进精神文明建设为重点，加快建设文化强省；八是以把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一为重点，加快营造共建共治共享的社会治理格局；九是以打好三大攻坚战为重点，加快补齐全面建成小康社会，跨越高质量发展重大关口的短板。

　　2.市委“1+10+10”工作部署：“1”是指习近平总书记赋予深圳的一个使命任务，即“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例”。第一个“10”是指十个先行示范，一是在加强党的领导和党的建设上先行示范；二是在推动高质量发展上先行示范；三是在实施创新驱动发展战略上先行示范；四是在全面深化改革上先行示范；五是在全面扩大开放上先行示范；六是在践行以人民为中心的发展思想上先行示范；七是在民主法治建设上先行示范；八是在践行社会主义核心价值体系上先行示范；九是在生态文明建设上先行示范；十是在加强和创新社会治理上先行示范。第二个“10”是指十项重点工作，一是举全市之力推进粤港澳大湾区建设，努力形成全面开放新格局；二是聚焦重点领域和关键环节攻坚突破，坚定不移把全面深化改革进行到底；三是坚持把创新作为城市发展主导战略，加快完善全过程创新生态链；四是牢牢把握高质量发展根本要求，着力构建现代化产业体系；五是决战水污染治理，营造天蓝地绿水清的优美生态环境；六是优化城市品质和现代化功能，提高发展的平衡性和协调性；七是扎实做好新形势下宣传思想文化工作，推动文化强市建设再上新水平；八是坚持不懈保障和改善民生，增强市民群众获得感幸福感；九是扎实推进民主法治建设，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面；十是坚定不移推进党的建设新的伟大工程，把各级党组织锻造得更加坚强有力。

　　3.区委“1+2+3+2”工作部署：“1”是指要紧紧围绕“一个总目标总定位”——以打造世界一流科学城和深圳北部中心为目标，加快建设综合性国家科学中心先行启动区，推动大湾区创新引擎换代、发展动力换挡，争做代表深圳参与未来科技竞争的第一艘“冲锋舟”；第一个“2”指要牢牢把握“两大主题词”——集中度显示度、高质量高颜值；“3”指要勇担“三大使命”——做实大湾区综合性国家科学中心先行启动区、建设“不一样出彩”的深圳北部中心、打造科学与产业深度融合的新型科研经济增长极；第二个“2”指要用好“两大关键抓手”——党建引领、改革破题。

　　4.街道“1+3+5+6”工作部署：“1”就是要聚焦“一个目标定位”，即建设“一区一中心”，打造光明科学城的产业配套区和活力多元的光明南部城市中心。“3”就是要抓好“三大提升工程”，即以产业质量、城市品质、旅游品牌三大提升工程为抓手，面向高端制造业、生命科学、人工智能、新材料等战略性新兴产业，打造具有核心竞争力的创新型产业集聚发展高地，从而提升玉塘集中度显示度。“5”就是要在“东西南北中”形成“一心、两轴、一圈、两集群”特色产城融合立体空间布局，“一心”即综合服务中心，聚焦高质量科技研发服务、金融保险、现代物流和生活服务；“两轴”即光侨路城市联动发展轴、茅洲河（玉塘段）山水文化活力轴；“一圈”即发展文化创意、时尚服饰、温泉康养、智慧农业等特色文创旅游产业圈；“两集群”即依托迈瑞科技等先进医疗基础培育生命科学、医疗器械产业集群，承接光明科学城产业外溢，承担产业转化功能，发展新一代信息技术、人工智能、智能设备等培育智能制造与研发集群。“6”就是要做好承载支撑玉塘高质量高颜值发展的“六篇大文章”，即创新党建引领基层治理、持续优化一流营商环境、深化拓展城市建设发展空间、打造高品质宜业宜居乐游生活圈、全面构建共建共治共享社会治理新格局、不断提升人民获得感幸福感安全感。

　　5.“一区一中心”：指将玉塘打造成为光明科学城的产业配套区和活力多元的光明南部城市中心。

　　6.玉塘街道综合发展规划：是玉塘街道为抢抓新发展机遇，贯彻区委区政府赋予的玉塘“打造独具魅力的光明‘南大门’”发展定位，主动融入区域发展大格局，把握“十四五”规划制定、“田寮-玉律”片区法定图则修编等契机，通过组织各主体的共谋共建共治、各专业的紧密协同，充分研究玉塘发展的角色、科创、生态、产业、交通、土地等方面，编制形成的兼具系统性、策略性和实效性的综合性区域发展规划。

　　7.玉律温泉文旅度假区：是为充分挖掘利用“新安八景”之一的玉律温泉资源，拟打造的生态、文旅、休闲有机融合的“深圳玉律温泉”百万平米级温泉文旅度假区项目。该项目作为玉塘街道打造“光明南大门”的重点项目之一，建成后将成为深圳市和粤港澳大湾区独具特色的生态文旅服务新热点。

　　8.地表水Ⅳ类：指主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区。

　　9.地表水V类：指主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。

　　10.PM2.5:又称细颗粒物、细粒、细颗粒；指环境空气中空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物。

　　11.“拦退引”行动：指产业空间管控行动，“拦”是指对不符合条件的产业实施限入，“退”是指对当前存在的“散乱污危”企业进行清退，“引”是指引进符合产业导向的高端优质项目。

　　12.“散乱污”企业：指不符合产业政策和产业布局规划、未依法办理相关审批或登记手续、污染物排放不达标的企业。

　　13.孵化器：指以科技型创业企业为主要服务对象的科技创业服务载体，通过提供研发、生产、经营的场地，通讯、网络与办公等方面的共享设施，系统的培训与咨询，政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，降低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率。

　　14.“雪亮工程”：即公共安全视频监控建设联网应用，是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。

　　15.民生“七优”：指幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。

　　16.“灭租”行动：指借助信息化等科技手段实现工作留痕，加强自我监督和相互监督，消灭廉勤风险点。

　　17.“沿途下蛋”：指打通从基础理论研究到创新成果孵化再到大规模产业应用的全流程渠道；实现科技成果应用、服务、带动经济社会发展，达到边研究、边产出、边应用的效果。

　　18.“秒批”：指通过全面实施信息共享、量化审批条件、细化审批标准，建立审批模型，由系统自动评判代替人工审批，自动生成审批结果，最大程度减少人为干预和寻租空间。

　　19.创新创业“综合体”模式：指在某个集聚空间具备研发、小试、设备共享、产业化为一体的“楼上创新、楼下创业”产业发展模式，能极大缩短从技术到产品的转化周期。

　　20.“技改扫楼”行动：指深入挖掘辖区技改投资项目，上门送政策，面对面指导企业申报，确保技改宣讲全覆盖。

　　21.“小升规”：指小微工业企业转型，从规模以下升级为规模以上工业企业。规模以上工业企业是指年主营业务收入达到2000万元及以上的工业法人企业。

　　22.“行走玉塘”：指用脚步丈量，检查督导责任范围内的市容环境问题，严格执行“区—街道—社区”三级行走巡查机制。

　　23.“六乱一超”：“六乱”指乱摆卖，乱张贴，乱涂画，乱搭建，乱堆放，乱挂晒；“一超”指超门线经营。

　　24.“红色梦”系列党建品牌：指玉塘街道聚焦党组织建设和党群服务工作，针对外来来深建设者服务、农贸市场综合治理、市民精神文化需求等城市管理重难点，创新打造“红色梦系列”党建阵地，织密党群服务网。目前，已成立全省首家建筑工地党群服务中心--“筑梦·红色家园”、光明区首家农贸市场党群服务中心--“追梦·红色M站”、可移动可循环利用的智能借阅书栈--“寻梦·红色U站”和党建引领优化营商环境新平台--圆梦·红色微家。

　　25.“亮灯工程”：指对岗亭、人流密集场所、治安案件高发巷道、夜晚较黑暗的角落、较偏远的路段加强警灯建设，并持续开展晚间鸣警笛亮警灯大巡逻行动，全力防控各类发案，确保辖区平安稳定。

　　26.“五合一”群众诉求服务平台：指以维珍妮园区为代表的集党群服务、群众诉求、法律咨询、警务保障、心理服务为一体的“五合一”群众诉求服务新平台。

　　27.“123”模式：指的是严守不可违规住人的一条红线，狠抓明火煮食和电动自行动违规入户两个重点，实行A、B、C三级分类管理，破解“三小”场所监管难题。

　　28.红星点火模式：指红星社区运用“发动先行，申报前移、精准施策，高效点火，及时清瓶”五步工作法，一站式解决居民天然气点火入户诉求，仅用30天就实现了天然气点火率60.3%，形成了一套可复制、可推广的高效便民点火模式，得到全市推广。

　　29.“三不”一体：指一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　30.“全周期管理”模式构建全科网格基层治理体系：指挖掘“全周期管理”科学内涵，推动“全周期管理”模式向城市治理领域延伸，充分发挥党建引领的制度优势，实现城市治理“事前-事中-事后”的工作闭环，推动城市治理走向治理体系和治理能力现代化。

　　31.新时代“枫桥经验”：指具有鲜明时代特色的“党政动手、依靠群众、预防纠纷、化解矛盾、维护稳定、促进发展”的新经验。

　　32.“54321”工作模式：“5”是指“五个层面健全组织架构”：第一个层面是发挥好社区党委核心作用，承接好街道下放的职权；第二个层面是把党支部建到综合网格上，筑牢基层治理的“最后一公里”；第三个层面是发挥党员先锋模范作用，用心贴心服务服众；第四个层面是基层干部变身居委会“大妈”，小事不出户，大事不出格；第五个层面是发动群众争当活雷锋，人带人人帮人，做尽好事。“4”是指“四个网格打通治理脉络”，即东区、西区、旧村、工业区。“3”是指“三种机制提升治理效能”，即巡查机制、整治机制、督查机制。“2”是指“两把刷子优化队伍素质”，即综合网格员“一员多能、一人多岗”。“1”是指“一个目标创新治理模式”，即上下拧成一股绳全力建设高质量、现代化的美丽新长圳。

　　33.红色责任田：指党建引领划片分格、包干到人开展创建文明城市各项工作的基层治理模式。具体内容为设立各片格责任人，覆盖网格、安监、消巡、城品、交安、综治、环卫七大领域，按照“社区吹哨、部门报到”原则，将创文工作内容、短板问题整改任务等，分解落实到各“责任田”的具体责任人，实行包干和销号管理，形成“连田成片、七位一体”的创文工作闭环模式。