光明区国有资产监督管理局2021年法治政府建设年度报告

　　2021年，区国资局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省、市、区法治政府建设指标体系以及《中共深圳市光明区委全面依法治区委员会办公室关于印发2021年光明区法治政府考核（法治深圳建设）评分细则的通知》等文件精神，大力推进法治建设，不断提高依法监管水平，各项工作取得积极成效。

　　一、切实履行推进法治建设第一责任人职责

　　（一）全面深入学习贯彻习近平法治思想。区委国资工委书记、区国资局局长刘林海同志高度重视法治建设工作，组织国资工委理论学习中心组学习会议专门学习习近平总书记关于依法治国的重要论述，坚持原原本本学、融会贯通学、联系实际学，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实在依法监管、依法治企各项工作中贯彻落实。并带头深入学习和宣传宪法、民法典等一系列重要法律法规，坚持与时俱进、常学常新、学以致用。

　　（二）推进决策科学化法治化。把推进法治建设摆在国资集资工作的重要位置，与其他业务工作同部署、同推进、同落实。局主要负责人亲自挂帅，领导班子全员参与、分管负责人靠前指挥、各科室协同配合，严格履行规范性文件制定程序，广泛听取各方面意见建议，严格落实集体领导、民主集中、会议决定的决策机制，确保始终在法治轨道上推进国资集资治理体系和治理能力现代化。

　　（三）党建引领作用充分彰显。积极推动完成三家区属国企党委成立，做到党组织设置调整与企业行政领导机构同步考虑、同步安排；聚焦党史学习教育，实地开展党史学习教育30余次，推出“我为群众办实事”清单18项，党史学习教育取得良好成效。

　　（四）新冠疫情防控有力有序。毫不松懈做好新冠肺炎疫情防控工作，持续抓好14个区属国企园区、89处物业、2个农贸市场等重点场所、重点人员常态化疫情防控；统筹做好国资国企系统疫苗接种工作，符合接种条件人员已全员接种第二针疫苗，接种率为100%。

　　（五）依法处置化解群众矛盾诉求。将信访维稳列为局工作例会固定议题，定期分析研判国资国企信访维稳工作形势，推进化解重要信访事项；同时，针对特殊敏感时间节点，深入开展涉稳风险隐患排查化解，主动介入调处涉稳风险源，切实落实稳控化解责任。严格按照信访“三到位一处理”原则及案件办理规范，通过隐患排查、座谈协调、联合接访、风险研判等方式，会同信访、政法、公安、街道等单位，依法受理并处置信访及群众诉求案件46宗，已化解42宗，正在化解4宗，化解完成率91%，未发生因信访诉求问题处置不当、不及时而引发的涉稳事件。

　　二、建立健全依法行政制度体系

　　（一）国资监管制度更加健全。高标准修订《深圳市光明区企业国有资产监督管理暂行办法》及其配套文件，进一步完善财务、监事、人事等管理制度，重点规范会务招待、工程建设、物业出租等事项，把企业内部事前、事中、事后监督有机结合，强化领导层、管理层责任意识，形成权力运行监督体系。2021年2月，国资监管“1+6”制度正式印发实施，实现国企监管全过程覆盖，健全了国有资产监管制度体系，推动国资国企在城市建设和经济发展中更好地发挥示范引领作用。

　　（二）如期完成行政规范性文件清退工作。积极落实关于规范性文件全面清理与专项清理工作要求，清理工作坚持“谁起草实施，谁负责提出清理意见”的原则，由起草实施部门就政府规范性文件提出清理意见和建议。2021年度，保留现行有效政府规范性文件3件，修改后适用1件，废止2件。

　　三、促进行政决策科学化民主化法治化

　　（一）畅通公众投诉渠道。全面推行政务公开，在“光明区政府在线”公布投诉电话、联系地址等信息，指定专人负责群众来电、来信等各个渠道投诉问题，及时回复咨询投诉；开设工作动态、通知公告、政策法规等栏目，对群众普遍关心的主要事项的办理落实情况及时公开。

　　（二）依法接受司法监督。积极配合法院行政审判工作，在规定时限内提交相关证据材料。2021年，区国资局收到协助调查函1份，已按时办理反馈。

　　（三）持续推进法律顾问制度，依法行政有保障。一是严格标准，规范程序。严格法律顾问选择的标准，聘请责任心强、专业能力突出的律师作为合作方，明确法律顾问与科室工作对接机制，为法律顾问开展工作提供便利条件。二是健全体系，明确职责。明确法律顾问职责，明确其参与本局规范性文件、重大合同的合法性审查，为日常工作涉及的法律问题提供法律咨询等服务。三是明确定位，推动普法。将常规法治工作与法律顾问工作有机衔接，利用法律顾问的专业优势，通过法治讲座、座谈交流等多种形式，为干部职工开展法治培训，全面提升干部队伍的法治理念。

　　四、提高法治宣传和教育的精准性

　　（一）以民法典为重点加强法治培训。充分认识《民法典》颁布实施的重大意义，通过邀请法学专家举办专题讲座，通过官方网站、电子显示屏、微信群等多种形式开展《民法典》学习宣传，推动全体干部职工争做学习、遵守、维护《民法典》的表率，自觉把《民法典》作为国资监管的重要标准。

　　（二）深入开展法治建设现场教学活动。把学法用法与主题党日活动、“三会一课”全面结合，全力营造依法治理、崇德向善、文明守法的良好学习氛围，尤其局党支部专门开展“讲政治，知敬畏，守廉洁”主题党日活动，组织党员参观区法治长廊，深入学习习近平法治思想的重大意义、形成过程、核心要义以及科学方法。

　　（三）落实领导干部学法活动。举办法律知识讲座2次，开展“法律进机关”“法律进企业”“法律进社区”、宪法专题学习等活动，依托“广东省国家工作人员学法考试系统”开展法律法规专题学考暨年度学法考试，实现参考率、合格率两个100%。

　　（四）认真开展“宪法宣传周”活动。根据全区统一安排部署，制定《光明区国有资产监督管理局2021年“12.4”国家宪法周宣传活动方案》，明确学习宣传习近平法治思想等3项重点宣传内容，开展宪法法治专题讲座、宪法进国企活动，通过开展线上学法等内容丰富、形式多样的活动，引导全体干部增强宪法意识，弘扬宪法精神。

　　光明区国有资产监督管理局

　　2021年11月19日