光明区政务服务数据管理局2021年度法治政府建设工作报告

　　2021年，在区委区政府坚强领导下，区依法治区办正确指导下，光明区政务服务数据管理局深入贯彻落实习近平法治思想，围绕法治政府建设总目标，始终把依法行政贯穿于工作始终，全力推进全局各项法治建设工作再上新台阶。

　　一、2021年法治政府建设工作总结

　　（一）紧紧围绕习近平法治思想，落实法治理论学习。坚持党对一切工作的领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是积极学习习近平法治思想。通过理论学习中心组的专题学习方式，学习《论坚持全面依法治国》,并通过交流发言，加强对依法治国理论的理解，强调法治思维与业务工作的融合。二是结合党史学习教育开展系列学习活动。紧密结合党史学习教育，学习《中华人民共和国宪法》《民法典》等法律知识；组织开展全区数据安全普法专题宣贯会、信息安全专题培训会，对全区各街道、部委办、人大、政协、区直单位宣讲《数据安全法》《网络安全法》《密码法》等法律法规，牢固信息安全员法治意识，增强工作人员责任感与使命感；联合区委网信办，共同开展全区上半年网络与信息安全现场检查工作，对全区各单位进行现场检查和讲解培训，提高各单位工作人员网络安全实操水平，督促各单位建立网络安全管理机制及应急预案，共同保障全区网络与信息安全。

　　（二）紧紧围绕法治政府建设工作要求，推动各项法治工作贯彻落实。一是贯彻落实依法治市2021年工作要点，积极推进建设中国特色社会主义法治先行示范城市，落实重大行政决策目录和归档制度，在区政府网站建设“重大行政决策信息发布与公众参与平台”专题，发布《深圳市光明区人民政府关于印发深圳市光明区2021年重大行政决策事项目录及听证事项目录的通知》，落实重大决策预公开制度，2021年共发布6条重大行政决策征求意见稿。二是在法治轨道上推进疫情防控，落实疫情防控有关文件精神。在政府网站开设疫情防控专题，保障相关防疫政策公开，及时公示疫苗接种信息。用好民声云平台的数据分析功能，对民生疫情态势整体概况、重点诉求分析形成数据报告，供领导决策。三是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设。高度重视法治工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，各项工作在法治化轨道上有序运行。严格落实“三会一课”制度，2021年开展“三会一课”26次，其中召开党员大会3次，支委会12次，主题党日11次，志愿服务活动3次，党组书记讲授专题党课2次。

　　（三）加强业务领域统筹力度，完善制度建设。一是印发《光明区政府网站建设与管理工作规程》，规范政府网站工作架构，明确政府网站信息发布工作原则、信息公开保密审查要求、安全管理要求以及通报制度的实施方式；二是修订《光明区政府信息依申请公开工作规程（试行）》，以区政府办公室名义正式印发，在制度上规范政府信息依申请公开工作流程；三是印发《光明区民声云管理办法（试行）》，在机制上规范处理民生诉求事项的程序、时限、处置标准及议事协调办法；四是联合区发展和改革局、区财政局出台《关于进一步加强电子政务项目审核工作的通知》，推进电子政务项目集约化建设、信息资源共享和开发利用，强化数据治理，促进业务协同；五是印发《光明区政务数据资源共享管理办法（试行）》，规范政务数据资源共享流程，加快推动政务信息系统互联互通和数据共享；六是印发《光明区“智慧光明”项目流程管理办法汇编》，加强“智慧光明”项目设计、审核、建设、变更和验收等全生命周期全流程管理，为智慧光明建设提供顶层设计和有力的制度支撑。

　　（四）聚焦法治政府建设，优化政务服务实现率先突破。一是依法简化行政审批程序，率先推出“秒报秒批秒证”服务。通过加强系统对接和数据共享，打通区“秒批”系统和市电子证照系统联系，率先推出“秒报秒批秒证”一体化服务。在市政务服务数据管理局指导下，加快“秒批”“无感申办”、不见面审批、区内通办等服务事项建设，已累计实现“秒批”110项，“无感申办”180项，不见面审批299项，区内通办246项，“一件事”导办212项，“一件事一次办”200项。积极推动电子证照共享应用建设，开通电子证照183种，关联电子证照事项570项，电子证照用证总量达238086次。二是率先推出政务服务“好差评”制度，建立服务评价、实时上报、差评回访、整改反馈的全流程闭环工作机制，线上线下全面融合，实现了政务服务事项、评价对象、评价渠道三个全覆盖，全区共产生“好差评”主动评价82724笔，主动好评率为99.9%，助力建设人民满意的服务型政府。三是创新推出“精准智享”改革，分类施策助力主动服务。梳理政府补贴事项，精准匹配人口数据，通过系统自动比对，确认是否符合申请条件，作出基于5G消息的精准推送，达到申请人不用主动申报，就能直接享受政策的目标。推出包括深圳市在园儿童健康成长补贴、民办学校义务教育阶段学位补贴发放、发放重度残疾人护理补贴等12个“精准智享”服务事项。四是探索“科学城人才信用办”，高效服务厚植人才优势。打通市、区人才政策，探索建立科学城人才白名单制度，设立区大厅人才服务专窗，提供280余项“科学城人才信用办服务”。五是推进跨省通办，便捷异地服务。与贵州省遵义市播州区签订《光明-播州“跨省通办”政务服务战略合作协议》，梳理出光明区92项、播州区67项事项实现政务服务“跨省通办”，有效解决两地群众异地办事“多地跑”“往返跑”问题，进一步提升政务服务体验。六是建设“民声云”民声诉求机制，整合市12345政务热线、政务网站留言等5大民声渠道，实现民声诉求“接得快”；梳理民声诉求事项分级分类标准1087项，依据相关法律法规及规章制度，明确每一项民生事项的处置责任单位，实现民声诉求“分得准”；建立民声云管理办法，落实首办责任、主题联办、主动领办机制，实现民声诉求“办得实”，2021年1-10月共受理民声事件27281宗，平均办结时长为9.79天。

　　（五）贯彻落实信息公开条例，增强政务公开实效。一是推进政务公开专区全覆盖工作，打造基层政务公开“三专”体系，在街道政务服务大厅内设置政务公开专区、专窗，配备政务公开咨询专员，把智能搜索平台、智能机器人工具、业务办理指南视频资料等信息化工具平推到街道层级，组织好各领域的咨询业务培训，不断改进基层政务服务工作方式，为企业、群众提供“一站式”的政务公开咨询服务。二是依法依规做好依申请公开工作。修订完善《光明区政府信息依申请公开工作规程（试行）》，补充信息处理费的收费标准内容，同时结合近两年实践，进一步明确依申请公开答复文书要素、征求第三方意见程序、备案存档材料等工作要求。利用好各类培训资料，组织全区业务人员线上学习依申请公开的办理业务，结合常见疑问点，场景化编制《政府信息公开申请办理应知应会17问》，强化各单位办理依申请公开的规范性。2021年至今共受理164宗政府信息公开申请，同比增长356%，已办结87宗。三是提升区政府网站建设管理水平。完成区政府网站互动交流、专题专栏集约迁移，新建科学城之声新闻发布厅、光明区文体设施、我为群众办实事等7个专题专栏，发布信息18299条。四是加强政策解读及在线访谈工作。今年以来共发布9篇区规范性文件，对全区13个重要文件进行全面解读，并发布在线访谈19期，促进政府与公众的有效沟通和交流。

　　二、存在问题

　　一是法治学习仍需加强，法律专业知识学习形式较为单一、普法宣传频次、范围有待提高。二是仍需进一步聚焦便民惠企，依法推进“放管服”改革。三是仍需进一步推动政府治理体系和治理能力现代化实现新突破。

　　三、2022年工作计划

　　2022年，我局将继续深入贯彻落实习近平法治思想，严格按照法治政府建设的工作要求，继续坚持法治思维，依法推进政务服务改革，加大督查力度，全面完成法治政府建设的各项工作任务。一是大力推动法治培训教育，提高局内学法频次，不断巩固法治培训成果，筑牢安全防线。二是推进政务服务统一品牌形象、统一管理规范、统一服务标准，选取一至两个基础较好、积极性较高、较为典型的街道及社区打造示范大厅，以点带面，实现“一站式”服务在6个街道、31个社区的全覆盖。三是扩大“秒报”“秒批”“秒证”一体化服务范围，15%以上的事项实现“秒批”，20%以上的事项实现“秒报”，探索备案外事项实现“秒证”。打造无实体卡证城区，进一步加强电子证照应用推广，电子证照关联率及应用率达70%以上。探索“跨区域通办”办理模式，建立联办机制，增加联办地区。四是持续提升数据化、信息化水平，打造“掌上办”“网上办”政务服务新体验。打造市民掌上办事总入口，全面拓展“i深圳”光明门户服务范围，实现与群众和企业生产生活密切相关的服务全覆盖。将“5G消息”应用于政务服务场景，让“指尖办”更便利。梳理“精准智享”高频民生事项，增加更多事项实现政府主动服务。全面梳理服务事项管理流程，对事项及各种要素的设定和调整，实行分级分类动态管理。

　　深圳市光明区政务服务数据管理局

　　2021年11月19日